集团高度重视新版《煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法》和《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》, 精心组织学习宣传贯彻工作——
安全生产标准化工作,是促进矿井夯实安全生产基础的长效机制,也是有效防范事故的重要手段。2024年11月1日,新版《煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法》(下称《考核定级办法》)和《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》(下称《基本要求及评分方法》)颁布施行。国家矿山安全监察局随即召开现场会议,部署推进新标准学习宣贯工作。集团公司作为参与新标准修编的牵头单位,迅速制定、印发通知文件,精心组织新标准的学习宣传贯彻工作。
两个月来,各单位各部门认真落实全国煤矿安全生产标准化现场会精神,深刻领会新标准学贯意义,按照通知要求,抓好宣贯责任落实,丰富宣贯方式形式,加大与现场结合力度,让新变化新要求化于心践于行,让新标准为安全生产平稳有序增添新助力。
学有重点、学有方向
让新标准“入眼”是抓好学习的第一步。日前,记者走进淮浙煤电公司顾北矿综掘二区主管王双庆的办公室,只见他正拿着《基本要求及评分方法》书籍认真研读,不时做些笔记。作为基层矿井一线技术人员,王双庆在网上看到国家局首发的新标准后,就下载进行了浏览,从矿安全生产标准化办公室领回书后,他又仔细与上一版进行了对比。
“按照集团公司学习宣贯新标准的通知,我矿制定了实施方案,第一时间购买了900多套书籍下发给机关科室、基层单位的管技人员,供大家对照标准进行学习。”顾北矿安全生产标准化办公室主任桂树青表示。
各基层单位掀起宣传热潮,促进新标准学习的氛围越来越浓厚。在张集矿,一进中央区二道矿门,宣传标语正处于显眼位置,文艺宣传小分队也走进了班前。在泊江海子矿,副井井口等候室里等待入井的职工们驻足大屏前认真观看。
线下宣贯活动有声有色,线上学习也是“如火如荼”。各单位充分运用宣传媒介,将全国现场会直播解读视频和集团公司专题解读视频等学习资源逐级传播到班组、岗位、个人。在勘探公司,相关人员编写了新标准顺口记并拍成视频,发至各单位供职工学习,方便熟记于心。“我们将多个解读视频和解读课件转发到基层班队微信群,方便大家第一时间了解。”朱集东矿党群工作部副部长卢传伟介绍。
学习新标准切忌浮光掠影,关键要“入脑”。当前,基层各单位正广泛运用领导带头学与专业自主学结合的方法,解读新要求,梳理新变化,进一步加深对新标准的领会理解程度。
近期,在各矿安全办公会等会议上,由矿各分管负责人带头解读《考核定级办法》《基本要求及评分方法》已经成为常态。顾桥矿组织了新版安全生产标准化推进会,由专业负责人讲解新旧版本标准化内容的变更。“听过矿领导的解读后,自主的学习也必不可少。作为技术管理科室,对照老版标准梳理有哪些变化,才能在后期审查、制定技术、措施、规范时按照新标准执行。”该矿生产技术一科副科长吴应来说。
在基层科区,技术人员和班队长既是自主学习的“先行者”,也是向职工宣传的“主力军”。丁集矿通风区管理人员针对重大灾害防治中涉及一通三防的部分先学一步,并向职工详细阐述释义。张集矿综采二队管理人员每天在区队碰头会学8-10条新标准,在班前会向职工解释差异条款、新增条款,助力职工学有重点、学有方向。
学习的成果必须经得起检验。近期,集团公司总部机关部门在对基层矿井开展的各类安全监察、督导检查、调研中,已经开始对各单位领导、科区长掌握情况进行抽考抽问,检验学习掌握情况。
各基层单位也开始了对干部职工的“自主检验”。潘二矿坚持“以学为主、以考为辅”,以班前抽问、一日一题考试等形式检验职工学习情况,提升学习宣贯的效果。色连二矿将新标准中知识进行细化分解,将常识性、易混淆性、新增和改动的重点内容通过单选题、多选题、判断题检验职工掌握程度。唐家会矿已将《考核定级办法》《基本要求及评分方法》相关内容制作成考题录入矿井素质提升APP中,既为职工掌上学习提供了便利,也搭建了以考促学、以问促学的平台。
融入日常、抓在经常
前段时间,顾桥矿迎来了国家矿山安全监察局对该矿的一级安全生产标准化管理体系矿井复验。
面对新标准施行后的首次“应试”,顾桥矿安全生产标准化办公室主任陈大伟信心十足。“新标准在《基本要求及评分方法》突出了‘精减’和‘减负’,大幅删减了地面资料和检查事项,对我们基层矿井而言,实际上减少了迎检的‘虚功’。迎检的过程就是学习的过程,我们将对照专家提出的意见和建议认真落实整改,为标准化再上新台阶打下坚实基础。”他说道。
潘二矿、丁集矿也迎来了一级安全生产标准化管理体系矿井的复验。丁集矿有关负责人表示,将从日常学习、措施制定、现场监管、责任划分、设备管理等方面入手,树牢标准意识,做好“后半篇文章”。潘二矿有关负责人提出,将坚持动态抓、抓动态,做到动态达标、过程达标,形成常态,不断提高职工操作素养,做到“出手就是标准”。在西部矿井中,唐家会矿在去年11月底顺利通过了内蒙古自治区矿山安全监管局一级安全生产标准化管理体系初验。该矿有关负责人表示,将以初验为契机,持续深化新标准的学习,对发现的问题逐条逐项整改落实到位,确保全部实现闭合管理。
求木之长固其本。在学习新标准、贯彻新标准的同时,各基层单位已经对照新标准分专业组织开展全面、系统的自评自查,并着重开展2025年安全管理系列文件的修订工作。“我们已经对三号文进行了重新修订,等集团公司系列安全管理全部印发后,再进行对照梳理,即可印发矿2025年的系列安全管理文件。”桂树青表示。“此外,我们也从12月开始对照新标准实施井下的验收、检查工作。”
此外,在各矿的培训计划中,新标准的内容也已经逐渐体现。“新标准的内容已经全部列入课堂教案之中,目前我们已经培训4期,学员达到500人左右,确保将文件扎根落实。”张集矿培训中心副主任许堃表示。
岁末年初关键时期,推进新标准各项规定落地是确保现场安全的重要法宝。采访中不少人表示,新标准的主要蓝本来自于淮南矿区,涉及的内容、细则基本上都是现场开展的工作,将现场工作做扎实了,就能最大程度保证新标准的落地,就能有力保障矿井重点专业、专业重点的安全。如,在潘三矿综采一队,该队加大对工作面支护、端头支护及各巷道文明生产等工程质量的验收与考核。在朱集东矿通风区,该区大力开展局部通风整治,努力提高局部通风的风筒质量,严防无风、微风等作业现象。在丁集矿掘进一区,该区紧扣切眼刷扩施工,确保出货系统、打运系统、帮顶管理等重点环节的安全。
慎始如终,则无败事。新标准的学习贯彻并非一日一月之功,只要持之以恒学标准、用标准、践标准、提标准,形成规范,就一定能为矿井的长治久安提供更坚实的保障。(朱建华)
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