发展是企业永恒的主题，投资是企业发展的源动力。

“十四五”期间，集团公司确立了加快建设“绿色、清洁、和谐、美丽、安全、高效、智慧、低碳”新时代现代新型能源集团的战略目标。在这一战略目标的引领下，今年以来，战略投资部深入落实集团公司党委工作会议和“两会”安排部署，牢固树立“没有合理回报的投资就是膨胀、就是浪费、就是犯罪”的理念，保持发展定力，深化六效牵引，提升工作质效，抢抓机遇、以进促稳，推动投资发展工作取得了新成效。

聚焦能源主业，积蓄高质量发展新动能

企业发展如逆水行舟、不进则退。今天的项目就是明天的产业，今天的投资就是明天的运营。投资是高质量发展的重要牵引，决定着企业的产业结构、利润结构，决定着企业的核心竞争力、抗风险能力，决定着企业的发展格局、行业地位。

在集团公司的坚强领导下，保持战略定力、战略自信、战略耐心，聚焦能源主业高质量发展，深化“两个联营”、推进“三大产业”、狠抓“五个一批”；坚持大抓项目、抓大项目，推进已决策项目早开工、早建成、早见效，拟投资项目深入谋划、扎实论证、科学决策。今年1-4月份，集团公司完成投资总额45.3亿元、同比增长88%，其中新兴产业投资2亿元，投资总额、投资增速等多项指标稳居省属企业前列。预计上半年完成投资95亿元，完成年度投资计划的54%。

做强做优做大煤炭产业，筑牢企业高质量发展的“顶梁柱”。苏布尔嘎项目是建成实至名归亿吨级煤炭企业的关键一步，是当前发展的第一要务，千万吨级矿井早一天核准、早一天开工，就能早一天出煤、早一天见效。必须牢牢掯住项目核准、探转采、开工3个方面7项重大节点，只争朝夕、并联推进、倾尽全力，确保年底前井筒开工。通过司法拍卖竞得银宏公司41%股权，化解了公司治理僵局等历史遗留问题。依托西部4对煤矿全力争取“蒙电入皖”配套电源点，统筹谋划煤电、新能源项目，在新一轮国家能源开发中挤得进、站得住、有权重。

做大做优做强煤电产业，建好企业高质量发展的“稳定器”。坚持自主建设与联合重组相结合，将“煤窝里办电”的一体化优势、区位优势、资源优势、负荷中心优势转化为经济优势。洛河电厂成功联合重组以来，保持了良好发展态势，今年1-4月份实现营业收入13.8亿元，在消化历史欠账的基础上实现利润0.5亿元，充分彰显了煤电联营的比较优势；洛河电厂四期作为集团公司首个百万千瓦级燃煤机组项目，充分利用一期煤炭消费减量替代、污染物排放等指标，土地、煤场、铁路专用线等资源，估算投资75.7亿元，较同类型新建机组节约10亿元。深化与央企合作，推进优质坑口煤电股权优化项目，力争实现“出资均等、利润均分、一体运营、各自并表”的合作模式。坚持高水平办大电，本轮集团控股建设的机组均为高参数、高效率、低排放、超超临界二次再热燃煤机组，具备极强的市场竞争力。

做快做实做成清洁能源，打造企业高质量发展的“新引擎”。加快建设“清洁高效煤电+新能源”基地，以更大力度推进新能源规模化开发、跨越式发展。抢抓光伏、风机组件价格处于低位的有利时机，集团上下集成联动，打响新能源发展攻坚战，新取得明光岭北250MW风电、紫阳150MW风电项目代码，凤台二期243MW光伏、潘集一期100MW光伏项目获得备案。前瞻布局新型储能、抽水蓄能等新业态、新模式，着力培育能源新质生产力。立足芜湖LNG接收站建设转运营的关键时期，支持推动重点项目攻坚，全力获取1.4万方LNG运输船运力指标，打通“海进江”通道。深化与行业头部企业合作，与中石油签订天然气长协、4月份正式供应滁州天然气调峰电厂，为电厂稳定经营奠定了基础；同时，双方以资本为纽带，正在商谈电厂股权合作事宜。

念好“四书五经”，做深做细项目前期工作

聚焦规划落地、战略实现，权衡取舍投资方向、投资项目，做到有所为，有所不为；坚持把技术经济论证放在优先位置，锚定投资项目财务内部收益率指标，把钱用在刀刃上。

充分论证投资项目。遵循政策导向、规划引领、发展周期、行业规律，深入开展苏布尔嘎煤矿、洛河电厂四期、本土新能源等7个集团重大项目前期工作，充分论证项目实施的必要性和可行性，将投资收益作为论证的重中之重。年内完成投资管理办法修订，建立健全投资项目专业审查机制；分产业设定项目财务内部收益率目标；兼顾项目类型和投资金额，进一步优化投资决策权限；全面从严从紧，对楼堂馆所建设实行提级管理。

合理把握投资节奏。根据集团公司年度投资计划，统筹考虑企业发展、资产、负债、现金流等因素，精细化编制月度、季度投资预算，推动投资发展资金需求与企业融资计划超前衔接、精准匹配，助力进一步提升资金使用效率、效益。严控非主业和非生产性投资，坚持“两个5%”的控制上限不动摇。

源头防范投资风险。认真落实“管业务必须管风险”要求，实施项目收口制度，坚决遏增量、去存量、防变量。强化部门协同，联动开展投资项目尽职调查、专项论证审查，重点把握用地、能耗、环境容量等关键要素保障，选址、纳规、资源、通道、市场等重大边界条件，确保项目颠覆性因素见底出清。

严格“安快好省”，有力有序推进项目建设

工程项目安全、进度、质量、投资控制，既决定着项目当期实施的成效，又影响着项目展期的经营效益和可持续发展。

优化完善管理机制。针对巡视审计反馈的问题，制定出台《关于加强和规范工程招标管理的补充规定》《关于进一步加强和规范工程管理的补充规定》等制度，强化了工程项目全生命周期管控。理清与工程服务中心的管理界面，实现集成联动，提升了工程管理效能。印发《关于进一步优化工程管理的若干措施》，建立工程管理专业人才库，提高了工程管理水平。综合实施风险防控、大监督、专项整治，持续规范了工程管理行为。强化工程招标集中统一管理，做到应招尽招。建立重点建设项目“日报告、周调度、月调度、季调度”机制，常态化开展“四控制”检查考核、项目综合评估、招标专项检查，确保问题查处、整改、问责闭环。

加快项目建设进度。时间就是生命、进度就是效益，锚定集团公司确定的工期目标，全力推进年度23个重点建设项目。有序实施顾桥、张集等本土6对矿井水平延深工程，克服困难完成年度进尺任务。抓住当前工程施工的黄金期，年底前潘集电厂二期完成倒送电，谢桥电厂主厂房完工、冷却塔到顶，为2025年“双机”投运、顶峰出力奠定基础；全重实验室科研用房主体工程完工。开工苏布尔嘎煤矿、洛河电厂四期、芜湖天然气调峰电厂、凤台采煤沉陷区水面光伏二期等一批支撑性、引领性项目。芜湖长江LNG接收站储罐具备进液条件，1.4万方LNG运输船实现实船运输，在建管网全部完工。协同做好重大项目转产，力争投运后尽早发挥生产能力、尽早创造经济效益。

全力以赴争取政策。紧盯国家政策导向，主动衔接政府部门，推动项目发展与政策支持同时谋划、同时争取、同步实现。全年力争取得中央预算内煤矿安全改造项目补助1.8亿元以上、安徽省煤矿安全生产专项资金1000万元左右。

强化股权管理，合理维护企业股东权益

切实抓好股权管理，能够有效减少和消除投资风险，推动分红应分尽分、应得尽得，实现国有资产保值增值。

确保投资收益颗粒归仓。今年以来，集团公司收到参（均）股企业分红3.8亿元，预计全年分红到账11亿元以上。

加强相对控股企业管控。坚持“一企一策”，积极协调、指导改制单位与行业先进企业、地方政府加强合作，提高生存、经营和发展能力。落实《相对控股混合所有制企业差异化管控实施意见（试行）》等制度，会同机关部门，按照职责分工，切实履行国有股东监管责任，确保安全稳定风险可控。

实施股权治理专项行动。有序完成银宏物流、淮能瑞腾等管理层级四级及以下5户公司整治任务。深入开展“控股不控权”问题专项整治，进一步增强控股企业管控力。扎实推进“两非”“两资”处置，推动国有资本布局结构优化，提高资源配置效率。

2024年是集团公司“十四五”发展规划落地的关键一年。截至目前，规划确定的各项目标任务有序推进，去年集团利润达到85亿元、资产总额达到1736亿元，已完成“十四五”规划目标。预计到“十四五”末，将全面完成发展规划目标。

发展永无止境，实干成就未来。战略投资部将始终以“满血的状态，满格的能力，满心的仁爱，满分的表现”，保持发展定力，凝聚发展合力，积蓄发展动力，全力推动战略规划目标和年度目标任务实现，以高质量投资续写集团公司高质量发展新篇章，为加快建设新时代现代新型能源集团而不懈奋斗。   （张文才）