1992年11月26日，为适应市场经济大潮，当时的淮南矿务局党委印发《关于在全局职工中开展“换脑筋、转机制、进市场、上台阶”大讨论的意见》，进一步统一广大干部职工思想认识，理清思路，增强信心，迎接市场经济体制带来的机遇和挑战。

近年来，集团公司认真落实好国有企业改革要求，将市场机制引入企业内部，逐步建立具有淮河能源特色的内部市场化管理运作体系，实现企业经营机制科学高效，助推发展活力明显增强，市场竞争力显著提升。

      解放思想 适应市场

      1992年，党的十四大明确我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。面对迅速到来的市场经济大潮，如同其他煤炭企业一样，淮南矿区广大干部职工同样存在种种思想疑惑：社会主义市场经济是什么？煤炭企业能不能搞市场经济？在这种背景下，当时的淮南矿务局党委决定：在全局范围内开展一场以解放思想、适应市场为主题的大讨论活动。从1992年至1999年，全局性大讨论活动共开展了两次。

第一次大讨论活动是在1992年。当年11月26日，淮南矿务局党委正式印发《关于在全局职工中开展“换脑筋、转机制、进市场、上台阶”大讨论的意见》，核心是贯彻落实党的十四大精神和《全民所有制工业企业转换经营机制条例》要求，引导干部职工认清形势，迎接市场经济体制带来的机遇和挑战。

“90年代初的社会主义市场经济体制改革，进一步发挥市场配置资源主导作用，放权实体经济，把企业推向市场。此次改革既让企业有了压力，也产生了动力。当时，企业面临着巨大的机遇与挑战，尤其是淮南这样的老矿区感受更深。”集团公司退休干部王金镕在接受采访时有感。

当时的矿务局党委在深入调研的基础上，从干部职工思想实际出发，明确提出要以“破除哪些旧观念，树立哪些新观念”为主线，着重解决好四个方面的思想认识问题：一是如何面向市场解放思想？二是如何面向市场转换经营机制？三是如何面向市场优化产品结构？四是如何面向市场转变机关职能？大讨论活动迅速在企业上下开展起来，活动的开展，既从普遍性上认识破除旧观念的内容，又从特殊性上达成树立新观念的共识。

第二次大讨论活动是在1999年。当年1月25日，当时的淮南矿业集团党委印发《关于开展“解放思想、适应市场”大讨论活动的通知》。这次大讨论活动，主要是从企业改制一年来的实际出发，针对各级干部自身不适应市场经济和外部环境变化所造成的明显思想差距，重点解决思想观念滞后、机制转换滞后、结构调整滞后、企业管理滞后、技术进步滞后和对外开放滞后等问题。

两次大讨论活动，促进了干部职工思想观念的大转变，对树立社会主义市场经济体制条件下崭新的思想观念，起到了积极的推动作用。

      主动探索 乘“市”而上

      如果说从1992年至1999年，两次全局性大讨论活动是企业为了破除传统计划经济体制下形成的陈旧思想意识，那么近年来，集团公司探索形成具有淮河能源特色的内部市场化管理模式，就是一场积极融入新时代社会主义市场经济体制、主动适应市场变化的生动实践。

2020年6月，中央全面深化改革委员会审议通过《国有企业三年改革行动（2020-2022）》，该方案对于建立健全国有企业的市场化经营机制作出了明确安排。今年，党的二十大报告中再次强调要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

为落实好国有企业改革要求，集团公司结合实际，探索总结出内部市场化管理模式，使企业内部管理转变成为自我约束式的自适应管理，达到了提高企业适应外部市场变化的能力和加速转换企业经营机制的目的。

“通过内部市场化的竞争机制、价值交换机制，倒逼各单位自我管理、自我算账，从而实现‘双效’提升。可以说，全面推进内部市场化建设，很好承接了组织管控模式调整，进一步推动改革由‘物理组合’向‘化学反应’转变。同时，内部市场化也是集团经营管控模式升级的需要。”集团公司经营管理部市场化建设高级主管相祺林介绍说。

近年来，集团公司拓展内部市场化管理内涵，建立内部市场化运营机制，全方位推行模拟市场经营。将企业各级单位转变成市场主体，将管理、服务、质量等要素转变为市场客体，构建六级结算主体、五级结算市场“横向到边、纵向到底”的内部市场化交易体系。通过理念、绩效及工作方式的转变，推动转变为全员自主管理。

构建全方位市场体系；推行全要素市场交易；实现“全面预算”、“绩效考核”、“内部市场化”三大体系有机融合；建立“一轴四轮”内部市场化建设推进机制；强化信息化系统建设，提升运行效率……淮河能源内部市场化建设特色做法不胜枚举。

“集团公司内部市场化建设，建立了新的经营管理运行模式，转变了观念，激发了活力，提高了工作效率，提升了企业效益，提升了服务质量，推动企业向着自主经营、自负盈亏的市场主体转变，逐步建立与外部市场经济相适应的现代企业制度，可以说为企业生产经营注入了源头活水。”集团公司经营管理部副部长刘立魁表示。（赵正夫）