深化“双重预防”,是防患于未然、遏难于未发的关键一招。
作为“六位一体”安全支撑体系的要项工作之一,“双重预防”聚焦风险分级管控、隐患排查治理,是加强事前预防和过程控制的深化细化具体化。前者“管万一”“防未病”;后者“斩苗头”“治已病”,一前一后,构成事故预防的两道“防火墙”。
落实“双重预防”已被纳入“法定”范畴,其重要性不言而喻。近年来,企业在构建“双重预防”机制上,通过安全管理“关口”前置,实现了对潜在危险的早辨识、早评估、早预警。隐患排查治理的重心也从“事后整改”转向“事前预防”,安全管理的主动权得到增强。但在今年以来具体的实践中,一些单位还是预防工作不到位,发生了顶板、机电等领域的涉险事故,根子还是思想上未绷紧安全生产这根弦,在落实安全风险分级管控、事故隐患排查治理和“三重一大”安全管控“两办法一体系”中存在动作迟缓,行动走样等问题,严重侵害安全肌理。“未病”“已病”齐治,方能筑牢安全根基。
治“未病”,要筑牢思想防线,抓预控、不漏管。风险隐患不除,后患无穷。对这两道“防火墙”,决不能心存侥幸、麻痹大意,认为犯不着为“小概率”风险费“大力气”整改,以为隐患只要“隐”着就不足为“患”。思想上的“不规范”,无疑是最大的隐患。要将正确政绩观、安全观融入管理全过程,让“抓安全就是积善行德”切实落实为岗位行动。高标准抓好“两办法一体系”的落实,规范相关运行机制,层层压实责任,抓预控、不漏管,切实把“未知”的风险隐患变成有效的应对策略、管控流程。
治“已病”,要精准盯防现场,严监测、保过程。风险隐患的源头都在现场,前一脚还是风平浪静,后一脚有可能危机四伏。盯住了现场,也就捏准了风险隐患的“七寸”。集团公司“指导意见”对“强化现场精准盯防”进行了强调,要求严格执行作业前安全确认等,为我们防范风险、抓实隐患排查治理提供了抓手。盯防,贵在“精准”,要害也在“精准”。要把控好干临时活、工序转换、井巷揭煤等关键环节,特别是要在过去常摔“跟头”的地方投入更多精力。施工时,要严格风险监测,确保将“五想五不干”贯穿于作业全过程,精准打击“虚假瞒”等行为,防止“小险变大灾、小灾酿大祸”。
“病”好后,要抓好复盘推演,强警示、不贰过。从今年以来发生的几起重复性事故来看,“贰过”并不是我们缺乏规章制度,而是许多风险隐患并没有得到真正重视。事故就在身边发生,却不能很好地举一反三,这是最大的悲哀。案例是最好的“清醒剂”,别人的病就是自己的镜,今日的案例便是明日的警钟。充分发挥事故调查处理对加强和改进安全生产工作的警示推动作用,就要管好用好安全事故复盘推演这一工作机制。通过复盘推演、解剖麻雀,我们才能吃一堑、长一智,深切感受到“擦边球”打不得、“两张皮”要不得,对同类型事故有痛感、长记性,不断提升“双重预防”措施的针对性、有效性。
深化“双重预防”是场持久战。我们要时刻保持警醒,真正把风险防控和隐患排查治理放在心上、抓在手上、落在现场,集中精力,全力保障“两节”前后,乃至更长时间内的安全生产。(魏强)
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