在煤炭开采这片深邃而充满挑战的领域中，安全始终是高悬的“达摩克利斯之剑”。而三违，则是威胁生产安全的天敌。

三违不反，事故难免！淮南矿区“四高一大”灾害耦合叠加，安全管理难度大。如何切实抓好反三违工作，一直是集团上下关注的重点和难点。尤其是平均采深进入836米的新阶段，生产条件更加复杂，近期发生的多起事故，背后都有着三违的因素。

真反三违，反真三违。为探究这一“看似无情管理、实则有情关怀”的面面观，记者进行了深入调查采访，推动以铁腕之力铸安全铁拳。

（一）

夯实守护安全“防线”

依然任重道远

在我国煤矿行业，“反三违”由来已久。由于井下生产环境复杂等原因，一些违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为时有发生。为了遏制事故、保障安全，反三违势在必行。

多年来，集团公司坚定安全管理总体思路，以安全一号文为统领，出台了一系列制度措施，持续创新方式举措，深入推进反三违工作，为推动安全形势持续向好、实现高质量发展提供了重要保障，“反三违是为安全好、为职工好”的认知，也在绝大多数职工心中扎下了根。

“上标准岗、干标准活、不碰三违，已成为不需提醒的自觉。”这是安全周期达33年、丁集矿综采二队职工张明水的切身体会。

在严反三违的基础上，集团公司还不断延伸内涵、科学施策，将“红线”作为安全生产的高压线和底线。尤其是“3·11”事故后，针对性出台《关于强化安全管理作风的十条刚性规定》，向安全管理不到位“亮剑”。

而无论是反三违，还是强化十条刚性规定、20条红线管控，体现的都是集团公司旗帜鲜明夯实安全发展基础的坚定态度，和全力以赴扭转安全被动局面的强力举措。

近一阶段，集团公司安全监察部门通过“四不两直”夜查等形式，严查各类违章违规行为，下大气力纠“偏”、治“乱”、打“假”，扭转安全管理风气。本土、西部也积极行动，不断提升自主查处触犯十条刚性规定、违反20条红线行为的实效性。

“如何反三违，我们做了很多努力和探索，但目前仍存在诸多短板和不足。”据集团公司安全监管部有关负责人介绍，自2019年取消带指标运行以来，本土煤矿三违查处总数从每年近7万人次，逐年下降至2.3万人次左右，且连续多年没有查处一例违反20条红线行为。但与此形成对比的是，近年来工伤事故却禁而未绝，尤其是今年上半年，工伤事故不降反升。

三违数据的波动与反差，在一定程度上反映了安全管理的趋势和变化。

4月份以来，集团公司针对性开展“对标四满找差距 立行立改保安全”活动，16项重点任务中，有多条内容明确要求对树牢“两个至上”理念、动真碰硬监督、举一反三汲取事故教训，以及三违查处帮教等进行检视整改。

7月30日召开的集团公司二季度“六效”暨全面风险防控、大监督点评会议再次强调：要深刻吸取事故教训，强化煤矿安全管理存在安全第一认识不到位、管理时紧时松是安全形势时好时坏的现实表现等七个方面规律性认识。

夯实反三违这一保障安全的“防线”，依然任重道远。

（二）

以现实问题为“镜鉴”

仍需抓常抓长

三违不绝,事故不断。

7月初，集团公司安全监管部印发《通报》，对近期几起工伤事故、典型三违进行剖析后发现，背后几乎都有三违行为如影相随。但一反多年，为何三违现象依然屡禁不止？《通报》指出：工伤事故多发，暴露出部分单位安全管理严的基调、紧的状态、细的措施、实的作风没有持续坚持。

一体两面看三违，既照射职工本身，也折射具体管理。

经梳理分析企业往年典型三违案例发现，大多数三违的背后，都是图懒省事、自以为是、心存侥幸、三惯三乎的不良思想、行为在作祟，其次是职工素质参差不齐、自身操作技能不过关、对设备工艺措施不熟练不掌握，经验主义、无知无畏、冒险蛮干造成的违章行为。

“摆不正安全与生产的关系，‘歪点子’就出来了！”

安全有保障，生产才更高效。“安全第一”的思想意识必须牢固树立！而立足现场实际，也呼唤更科学的生产组织、更合理的任务安排和以“三个有利于”为统领、更深入的数智赋能与生产方式转变，努力实现“少人则安,无人则安。”

在三违查处上，“火药味”不够也是一大问题。一些管理人员只盯一些“鸡毛蒜皮”的小事，在真正大威胁的事上却不敢反、不愿反。各二级单位安监员查处的三违数量占总数85%以上，齐抓共管的氛围还有待浓厚。有数量，更要质量。重点分析某矿去年查处的2800余次三违，较严重三违仅为0.7%，且采煤、开拓、修护、通防、机电运输专业均为“0”，班队长三违数量和党员三违数量也为“0”。

关于反三违是否“查的多、查的严”的议论，需要点明的是，查的多是为了事故少，查的严是真关怀。“抓安全就是积善行德”。无论是查处数量、还是处罚标准，都只是提升反三违工作质效、提升安全保障系数的途径——“一切，都是为了安全！”

“有句话说，‘法不外乎人情’。在煤矿，反三违似乎也一样。但实际上正确的理解是：松是害、严是爱。最大的‘人情’，就是守护好工友们的‘生命健康’！”一位扎根一线多年的安监员坦言。

而在反三违技防上，也存在一定差距。据采访了解，目前本土8对矿井虽已建成万兆环网，装设了近8000台摄像头，视频反三违成效渐显。但相对25个正常回采工作面、129个煤岩巷以及140多万米井下主要巷道，监控视频还不能做到全覆盖，视频反三违也主要靠人工筛查，在探索运用三违自动识别系统，实现自动捕捉方面做得还不够。

以反三违工作现实为镜鉴，仍需抓常抓长。

（三）

踏上突围提升的“远征”

坚持久久为功

结合行业多数煤矿安全生产具体变化分析研究，可以发现：反三违也有周期性曲线规律。

第一阶段是“反相关”，承平日久，查三违逐步弱化减少，但安全出现波动起伏，隐患事故增多；

第二阶段依然是“反相关”：增强安全严管，反三违开始增多，但事故隐患率开始降低；

而第三阶段是“正相关”：三违查处不再增多，甚至开始递减，但整体安全形势不断趋稳。

如何“由反到正”走向第三阶段并长期保持，既是管理规律，也是目标所在。 

强化意识是首要。综合调查采访看，思想认识要再提高，真反“三违”，反真“三违”，进一步强化“三违就是事故”的理念，持续保持反三违工作的气势和力度，特别是各级管理人员，要对照“四满”“五个大整治”“八条硬措施”等要求，抓学习、抓贯彻、抓落实，坚持铁手腕、铁面孔、铁心肠的"三铁"精神，敢于动真碰硬，用好作风把反三违推向深入。安监部门、纪检部门要持续纠偏治乱打假严处，持续营造安全严管浓厚氛围。

细化措施是关键。“既怕领导红脸，更怕家人红眼。”这是广大职工最朴素的情感。安全教育上多一点耐心，不怕“婆婆嘴”，用事故案例教育人，用现身说法警示人。坚持激励与约束并用，打好“查、帮、教、奖、惩”正反并举“组合拳”，坚持反思检查、曝光亮相、学习培训、领导谈心、家属帮扶“五过关”。多名被采访人员也提及，三违管理上探索建立正负动态赋分机制，建立典型三违“历史仓库”。

夯实三基是根本。反三违就像西医手术，立竿见影；抓三基如同中医调理、潜移默化。反三违，就必须夯三基，“中西”结合、双管齐下、标本兼治。要进一步提高班队长整体素质,对重点安全岗位人员“过筛子”；进一步推进安全生产标准化创建,创造安全作业环境；进一步提升安全培训质量,增强能力素质，远红线、守底线，促进遵章守纪责任意识在职工脑海中生根、发芽、开花、结果。

优化机制是保障。“近期，我们正在酝酿出台《特殊时期安全管理举措》，进一步匡正气、抓关键、保安全。”据安全监察局主要负责人介绍，集团公司将重塑三违治理体系，强推副总以上领导带头反、安监员主体反、基层单位自主反、利用视频反的“四位一体”模式；建立“区队值班全程查、离矿外出手机查、视频小组集中查、职能部门专业查、分管领导重点查”的横向联动、纵向贯通筛查机制。同时进一步加大投入，以移动视频为补充，管控零散作业，推动“反三违”走向“防三违”。

踏上反三违实效的“远征”，必须久久为功。

抓安全永远在路上。反三违工作同样需要坚持不懈、务实深化。而如何进一步答好防治三违这一涉及机制优化、举措细化、意识强化和管控深化的“综合性考卷”，也呼唤职工与企业相向而行、共同奔赴。

让我们再次重申并谨记：三违不反，事故难绝。  （赵光 胡昌友）