——集团公司推进“六位一体”安全支撑体系建设系列报道之四

基础不牢，地动山摇。

对于企业而言，抓基层、打基础、苦练基本功，是保障安全生产长治久安的根本之策。尤其在淮南煤矿迈入“千米深井”时代，灾害耦合叠加、安全压力陡增的现状下，集团公司将“抓三基”纳入“六位一体”安全支撑体系，明确提出：抓基层建设，重点在区队班组；抓基础管理，核心聚焦安全生产标准化、岗位作业流程标准化、岗位责任区域动态达标；抓基本功提升，关键是抓实职工岗位技能、专业、安全培训，安全警示教育及“师带徒”等日常工作。抓“三基”必须层层发力、环环相扣、久久为功。

企业上下是如何与时俱进、务实重效推动安全“三基”管理的？日前，记者展开调查采访。

抓基层

激活“神经末梢”巩固“安全基石”

“上一班顶帮支护不到位，这班顶帮支护必须要到位，否则不给防突预测预报 。”潘三矿通风区防突班班前会，班长朱晓东对照隐患台账，逐条分析遗留问题、研判安全风险、抽考规程。“头面就是咱们的脸面！任何一个头面都要用心干。”在淮浙煤电公司顾北矿，开拓一区严格落实安全生产标准化各项要求，这样要求全体职工。

基层是安全生产的“最后一公里”，班组则是这一公里的“神经末梢”。从班前会的细致部署到班队长的现场监管，基层区队、班组以务实举措，推动安全管理落地见效。

提升班前会质量，把好“第一关口”——

班前会的质量直接关系当班安全。集团公司“六位一体”安全支撑体系明确要求班前会落实“三必问”、安全不放心人排查、结合派活讲安全等流程。

在此基础上，顾桥矿结合图例讲现场情况和施工安全，简洁、直观、易懂，好掌握；张集矿分专业选取班前会召开流程规范的班组，组织拍摄样板示范片，示范引领找差距、补短板；潘三矿构建“资深主管以上领导班前垂直讲安全、机关部门包保全程指导、职工培训中心全覆盖督查闭环”班前会三级联动模式；“重点突出、流程明确，省心高效。”西部煤电集团唐家会矿上线智慧班前会系统，利用AI语音引导流程。

严把班队长选用关，当好“兵头将尾”——

集团公司推动“党委牵头抓总、专业口垂直抓、基层科区自主抓”，启动班队长素质提升三年行动。选人上，建立后备人才库，优先选择拥有2年以上现场经验的高校毕业生；晋升上，每年从优秀班队长提任井下科区副职比例不低于30%……

“选对一个班长，带好一个班组；建好一支队伍，守住一片阵地。”在班队长选拔培养上，各单位拿出“量身实招”。

泊江海子矿出台《班队长公推公选办法》等8项制度，明确班队长“选、育、用、管、退”全流程标准；顾北矿推行班队长学历技能“双提升”计划，班队长素质提升班设置矿长“面对面话安全”环节；朱集东矿实施“双导师带教”，帮助年轻班队长成长，35岁以下班队长占比从12%提高至21%。

但通过走访发现，“干得多、错得多、罚得多”的现状让班队长的压力与日俱增，培养接替、素质提升等问题更是迫在眉睫。部分单位迅速应对，推动分层分类能力培养，消除班队长后顾之忧，如优化机制、适当减负、建立“容错机制”，让班队长“干事有劲头、成长有奔头”。

强化班组建设，激活“最小单元”——

“现场参建单位有20多个班组，每天900余名工人进场施工作业，安全管理不容小觑。我们推进网格化管理，努力压实安全生产管理职责。”谈起抓好施工现场安全防控，电力集团洛河电厂四期建设项目部安全环保部部长周汝军介绍。

480万吨安全回采量，15项“五小”创新成果……色连二矿综采二队党支部以“奔牛”党建品牌为引领，将“安全牛、标杆牛、作风牛、效益牛、创新牛、服务牛”融入班组管理，激发班组创新创效活力；顾桥矿坚持定期开展金银铜牌及红旗班队表彰，给予一定经济奖励和荣誉称号；煤层气公司每季度开展“无三违、无事故、无工伤、无重大隐患”四无班组竞赛并给予正向激励，让班组管理“活”起来，让班组员工“动”起来。

抓基础

严守“规范标尺”筑牢“安全屏障”

走进淮沪煤电公司丁集矿1371（1）高抽巷联巷，锚杆成线、材料码放规范、底板平整、设备防护完好，开拓一区103队队长杨景雪说：“我们抓标准化，从来不是‘表面功夫’。”这正是集团公司推进安全生产标准化的缩影，不搞花架子、不突击达标，而是把标准变成职工的行为自觉。

集团公司坚持“务实、朴素、动态”原则，围绕安全生产标准化、岗位作业流程标准化、岗位责任区域动态达标，把标准化、流程化刻进日常，抵御风险、防范事故。

推动安全生产标准化，把标准融入每一个环节——

“标准不是‘紧箍咒’，而是‘护身符’。”将井下大巷环境卫生划区域承包给机关科室，顾北矿通过划定责任区域、明确职责分工、强化监督考核等举措，齐抓共管构建起“全员参与、责任到科、动态监管”长效管理机制。 

在安全生产标准化建设上，聚焦规程措施落实、工程施工质量、设备设施管理、安全作业环境、职工规范操作五个方面重点，丁集矿通过班前会细化岗位流程、实行工程质量“三检制”、落实设备“包机到人”责任制、动态维护作业环境，确保标准融入各岗位工序；唐家会矿通过“综合施策、过程管控、标准灌输”，连续7个季度获评西部煤电集团标准化考核第一名；电力集团各电厂借鉴电力行业先进企业成熟经验，修订和完善各项安全规章；淮矿物流联运分公司要求驾驶员对照岗位操作规程规范作业，保障矿井生产的“物资生命线”。

落实岗位作业流程标准化，让标准“看得见、摸得着”——

抓基础的关键，在于重点抓住“风险预判、安全确认、安全站位、流程作业”等环节，责任到人、流程细化，把“纸面标准”变成“现场行动”。

“工作有标准，现在看着‘明白卡’就清楚，干活心里有底。”潘三矿推行34个工种岗位作业流程标准，制作明白卡、提示牌，制作关键岗位规范操作视频，职工扫码就能学；张集矿制定“岗位作业流程标准责任清单”，明确时限、责任到人，同时，在安教室、宣传栏张贴岗位作业流程图，让标准融入日常操作；泊江海子矿制作推行《岗位标准作业流程手册》和《四步手指口述手册》，利用流程管理APP组织线上学习岗位标准作业流程。

采访发现，基础管理当前仍面临“惯性思维”等挑战。部分区队存在“重产量、轻标准”的倾向，有的班队长认为“只要不出事，标准松点没关系”；还有的区队把标准化当成“面子工程”，检查时突击整理，检查后恢复原样。

为了让标准真正落地，针对这类问题，顾桥矿等单位强化考核问责，每月制作“标准化曝光台”，对不达标的单位通报批评，并明确提出，安全生产标准化考核结果与单位绩效、个人薪酬直接挂钩，让“标准不达标就是安全不达标”深入人心。

苦练基本功

锤炼“过硬本领”夯实“安全底气”

“事故案例中，登高作业保险带未做到高挂低用，导致从作业平台上掉下造成摔伤……”在泊江海子矿综掘工区101队班前会上，每天10分钟的安全小课堂包括典型事故案例、岗位作业标准等内容，实时为职工“充电”。

职工的基本功，关乎安全生产的底气。集团公司把培训作为“练基本功”的核心，搭建“集团、二级单位、专业口、区队、班组”五级培训体系，通过精准培训、实操实训、师徒传承，让每名职工学本领、长本事。

精准培训，“干什么学什么，缺什么补什么”——

自动化钻机使用需求迫切，当前职工队伍跟不上怎么办？勘探公司创新设置“四班一课”。实操技能内训班“地面理论+下井实训”，直播班专家授课千人在线学，37名骨干赴外地研学。去年以来，勘探公司163人掌握新技能，新增8条智能作业线，2025年二季度，自动化钻机人均台效提升3.2%。

职工基本功提升聚焦“精准化”，各单位对紧缺人才培养，都有专项方案。

“特定船型的靠泊技巧、不同压力下燃料罐的加注方式等操作要点必须烂熟于心……”燃气集团（长江公司）加注事业部LNG加注班突出“一专多能”特点，培训侧重让每位成员既精通现场操作，也熟练掌握系统控制，结合实际案例重点讲解新工艺、新要求。

唐家会矿分专业分层次“孵化”人才，借助“电工裂变营”技能大师创新工作室等载体，今年组织各类培训2000余人次；丁集矿遴选有一定技术基础的机电工，每期采取“理论+实操+实习”方式全脱产一个月精准培训；朱集东矿通过专业口“定制课堂”靶向施教，将培训嵌入生产场景、融入业务流程；选煤公司坚持“操检合一、机电一体、管技融合”，打造懂安全、会操作、能应急的队伍。

实操实训，核心技能“练出来”——

实训基地是练真本事的好地方。设备租赁公司建立智能化综采、机电设备实训基地，勘探分公司建立打钻实训基地，各矿自建电工实训场所，让职工学有地方、练有设备。

“走进设备租赁公司单轨吊运维中心，既长了见识，又提升了技能。”本土矿井组织班队长和专业职工走出矿门，分期分批到兄弟单位学习充电，职工收获满满；潘三矿每月举办多期实操课，请厂家技术人员和矿区技师手把手教；谢桥矿依托大师工作室做好培训，矿井维修电工、采煤机司机等5类工种轮流练，实操培训29期，培训1373人次；潘二矿摒弃“大水漫灌”，优选骨干全脱产培训。

但新人缺实训、“大锅烩”培训、实训走过场、关键岗位跟不上等，仍是培训工作有待改进的问题。对此，职工培训中心调研提出改进方向：精准分类分层培训杜绝“大锅烩”，关键岗位搞小规模脱产培训，统筹建实训基地，将培训结果与薪酬挂钩……基层单位可探索尝试。

师徒传承，用好传承技艺“好方法”——

集团现有1937对师徒，2025年以来，新签师徒合同996对，出师524对，师带徒仍存在重形式、轻效果，重数量、轻考核的问题。

目前，各单位进一步严格师徒结对管理，西部煤电集团将师徒结对子纳入安全“三基”专项监督，对工作滞后的单位扣减绩效；张集矿制作《一图读懂师徒结对子管理办法宣传海报》，理论和实操相结合加强考核管理；顾桥矿依托大师工作室开展“技能大师冠名班”，青工与技能大师签订师徒协议，3个月全脱产培训。

警示教育，筑牢“思想防线”——

安全警示教育也是“基本功”培训的重要内容。色连二矿组织资深主管以上领导通过智慧班前系统向职工宣讲事故案例，干部带头“讲”，职工主动“讲”，现身说法“讲”，抓实警示教育。谢桥矿分专业梳理事故案例、典型“三违”案例，制作警示教育片，有计划地在安全办公会、班前会播放。

各单位积极用身边事教育身边人，剖析事故案例，顾北矿、张集矿、丁集矿等单位还综合运用“三违”职工反思反省等形式，探索更多班前警示教育方式，让职工现身说法、自揭短板，用亲身经历的惨痛教训为身边的工友敲响警钟。

欲筑室者，先治其基。

筑安全之基如夯九层之台，非一日之功。立足“千米深井”现实所需，“抓三基”永远在路上，继续强化安全“三基”管理，让基层更有活力、基础更加牢固、基本功更加扎实，让每个班组都成为坚固堡垒，每名职工都化身安全哨兵，凝聚合力推动企业发展行稳致远。（于晨晨）