——集团公司本土矿井开展事故隐患排查调查

事故隐患宛如隐匿在矿井的“暗礁”，随时可能引发“惊涛骇浪”。

当下，本土矿井正迈向“千米深井”时代，多元灾害耦合叠加，灾害威胁增长，井下环境愈发复杂。风险一旦漏管失控，便会演变成隐患。为强化事故隐患排查治理，今年初，集团公司印发《淮南矿业集团事故隐患排查治理办法》，进一步明确职责、细化流程，为矿井安全生产保驾护航。正值安全生产月，记者深入本土矿井，探寻基层单位在“查找身边安全隐患”上的有益实践与仍需查摆不足的短板和改进提升的空间。

全程管控 织密排查治理“制度之网”

隐患猛于虎，稍有不慎便可能“伤人”。

日前，在顾桥矿安监科，安全监察专员车发家正仔细梳理基层区队月度事故隐患排查台账。“基层单位每月都要将隐患排查情况报送至安监科备案。”车发家边翻开台账边介绍。

一直以来，集团公司都将事故隐患排查治理视为安全管理的基础性工作来抓。在集团公司安全一号文件中，明确要求各单位严格遵循“责任、措施、资金、时限和预案”的“五落实”原则，对隐患进行清单化、闭环式整改。

那么，矿井是如何有效落实的呢？

“今年以来，仅我矿中央区，就开展了16次矿级隐患排查，共排查出各类隐患1552项。”车发家指着台账上的检查项目，逐一说明。

为压实隐患排查主体责任，本土矿井严格遵循集团公司要求，构建起矿级、专业口、科区、班组等多级隐患排查机制，各级人员责任明确，隐患排查融入日常工作各个环节，力求无死角、全覆盖。

在潘三矿井下，一场由矿安全监察科牵头，职能科室与党群部门共同参与的1692（1）工作面清单式集中检查正有序进行。潘三矿安监科科长侯芝涛与检查人员一道，对该工作面的重大风险管控措施、“一面一策”、突敏信息、‘五六作业’、规程措施等情况进行逐项评估。“我手上的清单涵盖了检查地点所有可能出现的事故隐患类型。”侯芝涛介绍。为确保排查质量，潘三矿等矿针对性制定“隐患排查清单”，做到“一头面（车间、硐室）一清单”，每周对一个采掘头面开展一次集中清单式排查。此外，还会在地面对班前会、视频监控、跟班情况等工作展开检查。

同时，集团公司安全生产职能部门持续开展安全生产夜查突击行动，找准查实短板问题和安全隐患。“我们每到一处都奔着问题去、盯着问题改，对各类问题隐患层层过筛，指导督促各单位落实安全生产主体责任。”集团公司安全监管部高级主管李彬表示。

隐患排查重在“清”。集团公司事故隐患排查治理办法明确规定，事故隐患治理验收必须责任到人、落实到岗，实行闭环管理。记者走访发现，本土各矿基本上能落实集团有关要求，确保隐患得到整改。如张集矿等单位对事故隐患按“五落实”要求，实行清单化闭环管理，并针对性整改薄弱环节。

“矿组织排查出的问题在安全办公会上通报，由安全监察科督促整改落实。”淮浙煤电公司顾北矿安全生产标准化办公室主任桂树青介绍。同时，顾北矿生产职能科室在矿井安全大检查时，会复查基层单位风险与隐患的自查自改情况，形成严密的安全监管链条。

本土矿井正通过系列严格细致的全程管控措施，不断织密隐患排查“网格”。然而一个阶段以来，本土矿井相关工伤事故呈多发态势，这也反映出基层在隐患排查治理工作中仍存在不少短板和不足。

补齐短板 全员争做隐患“吹哨人”

“只要自己岗位不出错就行了，隐患排查那是上级的事。”“任务这么重，轻微隐患就克服一下，不能影响进度。”“我们基层没有隐患查改的好办法，都是按上级要求搞的。”采访中，不少基层干部职工对事故隐患排查治理工作态度复杂，这些话语折射出当前在隐患排查治理工作中面临的诸多隐忧。

安全思想中的“病灶”必须根除。“部分单位事故隐患排查治理工作不力，根本上是人的思想出问题。”顾北矿开拓二区区长陈书敏在班前会上剖析集团公司近期安全事故教训时言辞恳切。

整体职工队伍安全素质亟待提升，已成为制约隐患排查治理工作的关键因素之一。朱集东矿安监科科长董万均也直言，当前隐患排查治理的突出问题在于部分基层区队自主排查积极性不高，隐患整改不主动，排查质量欠佳，整改不及时。这既有基层担心隐患排查治理影响生产任务的客观因素，更深层次反映的是“三惯”思想作祟，以及全员安全素养仍有缺失问题。例如，近期张集矿自主排查出的“三惯”类型就有司空见惯“看惯了”9条，麻木不仁“干惯了”25条，习以为常“习惯了”37条，共71条突出问题。

基层排查动力需充分激活。职工身处生产一线，是隐患的“第一发现者”。“发动职工全员来‘吹哨’，可以在第一时间把隐患消灭在萌芽阶段、处置在事故发生前。”桂树青表示。但目前基层在自主排查方面动力不足，群策群力排查隐患的优势难以充分发挥。本土矿井虽已建立多级隐患排查治理体系，但在班组和岗位责任落实上，依然缺乏较为有力的多元具体保障措施。多名基层区队干部反映，当前排查治理仍以上级检查、督导为主，调动班组、职工主动参与排查整改的有效措施较少。

现场薄弱环节监管效能有待增强。随着本土矿井向“千米深井”延深，井下系统环境愈发复杂。“如今井下顶板、设备、环境等各种隐患点多面广，特别在隐蔽工程、零星作业、临时施工等监管环节上依然薄弱。”张集矿安监科科长齐远智指着矿井施工图上密集的巷道标示说，在这些薄弱环节和区域，各种隐患犹如“定时炸弹”，随时可能引发安全事故。

隐患大数据分析能力短板也待补齐。各矿安监部门仍主要依靠人工填写、统计、分析各类隐患排查治理纸质报表台账。面对隐患类型、发生地点、责任单位、有何特点等问题时，相关人员只能笼统地说明集中在顶板、设备隐患类及掘开专业。这反映出安监部门在隐患排查治理工作上缺乏精准、及时、高效的大数据分析支撑。在信息化、智能化飞速发展的今天，大数据分析支撑的缺失导致难以准确把握隐患规律和趋势，也难以及时制定科学有效、有针对性的治理措施，这无疑让隐患排查治理工作少了“慧眼”和“智脑”。

以上问题反映出，当前本土矿井在事故隐患排查治理上还有较多基础性工作要做，相关保障制度仍需丰富细化，职工队伍安全文化素养仍要持续培养。

多措并举 从“被动应对”到“主动查摆”

“查到隐患能得到真金白银的奖励，现在咱职工在井下对各种潜在问题可上心了！”今年3月，潘三矿印发事故隐患内部报告奖励工作实施方案。方案落地后，保运队职工张书军在及时汇报胶带机存在的隐患后，拿到矿上发放的500元绩效工资奖励。

积极推进群防群治、提升事故隐患排查整治的精准性与时效性至关重要。近年来，国家、省以及集团公司出台相关文件制度，均明确鼓励从业人员发现、报告和消除事故隐患。而要让职工真正敢于、愿意成为事故隐患的“吹哨人”，明确隐患报告与奖励兑现流程很必要。近年来，潘三矿、顾北矿、潘二矿等单位积极响应上级要求，制定详细的隐患报告奖励实施办法，细化报告方式、流程与奖励标准。

“今年以来，我矿已为隐患报告人员发放奖励2.6万元。”桂树青翻开隐患报告奖励台账。顾北矿采用现场电话报告方式，一般事故隐患上报至区队值班室，较大事故隐患直接上报至矿调度室和安监科。专业人员现场核实，并经相关领导批准后，由人力资源部当月兑现奖励。

同时，为消除基层单位对主动报告隐患影响生产的顾虑，顾北矿针对采掘迎头或施工范围内可能出现的重大隐患，制定特殊保障政策。施工单位若主动停止作业并及时汇报，在隐患治理期间影响的生产任务，可上报审批后，由矿人力资源部正常支付该部分工资。今年，顾北矿已为主动报告整改隐患的基层区队补贴工资26万元。细化规范报告流程与“真金白银”投入，解决了基层单位在隐患排查整改上的后顾之忧。

严抓三基工作，提升全员安全文化素养，是做好安全工作的根基。“基础不牢，地动山摇”，部分干部职工存在的“三惯”思想，以及在事故隐患治理上表现出的“五乎”等现象，根源在于三基工作不扎实，队伍安全文化素养欠缺。例如，白国周在班组管理法中使用的“三不少”隐患排查，通过强化三基工作与全员责任意识，构建了一套预防为主、动态管控的隐患治理体系。

记者了解到，隐患排查治理工作出色的基层单位，三基工作，特别是安全生产标准化创建同样也十分扎实。“我们始终坚持隐患就是事故的原则，坚持不懈抓安全生产标准化内在达标、动态达标、过程达标，通过组织职工随手拍隐患、设立安全责任区等有效方式，鼓励职工在‘鸡蛋里挑骨头’。”一名十二年来杜绝班组微伤以上事故的班队长介绍。在采访中，不少基层干部职工还围绕提升班前会质量、针对不同岗位设计场景化课程、推行实操化培训等方面，提出了夯实三基、强化风险隐患意识等诸多有益建议。

以数智支撑赋能现场监管，也是众多基层干群的共同心声。当前，充分利用信息化技术，实现井下隐患自动识别与预警，已成为行业数智赋能发展的趋势之一。在继续深化落实“无视频不作业”要求、升级矿压监测等井下在线监测技术的同时，如何引入AI智能分析技术，建立事故隐患预测监管大模型，提高监管效率、减少人为疏漏，成为基层部分干部职工关注的焦点。

放眼整个行业，部分企业与科研机构已利用AI技术开发出相关煤矿安全大模型，辅助隐患排查治理数据分析。例如，中国矿业大学研发的“慧眼神瞳”煤矿安全隐患智能辅助监管监察AI分析模型等。目前，集团公司正深入推进“四个替代”，在利用信息化、数智化技术辅助安全监管、提升隐患排查效率方面，有着广阔的发展空间。

持续落实好隐患排查治理工作，是健全“三重一大”安全管控体系、保障矿井安全基本面的重要举措。要持续强化“千米深井”思维和数智＋思维，积极推进安全管理工作群防群治，通过压实责任、制度完善、技术创新、文化塑造等多措并举，构建完善的隐患排查治理工作体系，真正让隐患治理在班组、岗位上实现从“被动应对”向“主动查摆”的转型，以高水平隐患排查整改确保高水平安全发展，为煤炭产业这个“顶梁柱”筑牢坚实安全根基。（王斌）