采场规划搞不好，容易干“团头”，全面预算做不好，企业经营管理也会“团头”。全面预算管理是企业经营管理最关键的基础工作，对上承接集团公司战略规划和年度目标，横向衔接经营分析调控、绩效考核评价、风险合规管理，对下引导二级单位经营活动，促进管理，提升“双效”，是经营管理流程中承上启下的“立交桥”、关键“枢纽”，可以起到资源配置“指挥棒”作用。将全面预算管理与内部市场化、绩效考核等紧密融合，相互促进，可以使目标更明确，过程控制更有效，对提升企业精益化运营管理水平，实现整体效益最大化，具有极其重要的意义。

凡事预则立，不预则废。集团公司全面预算管理自启动以来，各单位积极创新管理、优化系统，在一定程度上实现了成本有效控制、“双效”提升。部分单位如顾桥矿、张集矿、色连二矿等创新结合手段，“趟”出了新路子，一些经验做法值得借鉴，带给我们以启示：将全面预算管理与内部市场化、绩效考核等紧密融合，激励各层级尽最大努力完成预算目标，提高全要素劳动效率，必须要坚定不移抓好以全面预算为主线的经营管控体系建设，充分发挥好全面预算“立体枢纽”作用。

充分发挥全面预算“立体枢纽”作用，需提高内部市场化精细化管理水平。通过对全面预算指标分解，借市场化之“手”，层传压力进班组、到岗位，做到不预不支，人人头上有指标。要以着力解决制约生产经营瓶颈为市场化需求，拓展要素市场，在管控核心市场的前提下，充分放权次级市场及界面外市场，推动内部市场化管理从“注重进度评价”向“注重效果评价”转变。加大信息化创新力度，推进可控要素成本进班组，逐步实现由核算“出账”到核算“耗用”的转变。结合管理成本综合考量，进一步划小核算单元，将薪酬分配直接与工作量、任务量、价值量、贡献量挂钩，鼓励职工找活干、“抢”活干，最大限度释放职工潜能，激发岗位活力。

充分发挥全面预算“立体枢纽”作用，要进一步提高绩效考核针对性和刚性。绩效考核是检验工作实绩的一把“尺子”，将绩效考核作为经营管理体系的“驱动器”和“适配器”，使内部市场化结算的基础性作用与薪酬分配结果的导向作用有机结合，可以保障全面预算指标的落地。各单位要建立严格的全面预算绩效考核制度，把年度预算指标、阶段性重点工作等关键要素，合理分解到各单位、部门和岗位，做到有人就有岗、有岗就有责、有责就有考核。合理运用考核评价结果，切实做到有奖有惩、奖惩分明。作为“末梢市场”，区队、班组也应建立完善的考核体系，专人负责考核工作，达到逐级向上反馈的效果，从而推动预算目标的更好完成。

“众人划桨开大船”。完成全年预算目标，推动企业精益化运营管理水平提升，需要广大职工增强主人翁意识，明确人人都是参与者和受益者的思想，坚定不移抓好以全面预算为主线的经营管控体系建设，为企业高质量发展注入生机活力和不竭动力。  （徐璐璐）