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【企业党建这五年】以察促改 保驾护航
  • 时间:2021-11-09 09:44:53
  • 来源:淮河能源报
  • 编辑:田庆伟
  • ——集团公司高质量开展内部巡察工作调查

    2015年3月,集团公司在安徽省属企业率先探索启动内部巡察工作。六年来,共完成26轮56组次巡察任务,实现巡察全覆盖,发现并反馈问题1138条,整改率98.24%,督促完善制度777项,挽回直接经济损失2621万元,问责695人,其中纪律处分125人……这是集团公司党委巡察工作交出的答卷。


    六年来,集团公司内部巡察工作从无到有、逐步推进、不断完善发展,通过探索实践,基本形成了具有企业特色的巡察工作体系,切实发挥了监督保障执行、促进完善发展作用,为提升全面从严治党水平、推动企业健康可持续发展保驾护航。


    党委带头抓,充分发挥引领保障作用


    今年7月19日,安徽省省直单位巡察工作推进会在合肥召开,集团公司作为参会的109家单位之一,作了题为“坚定政治方向,创新路径举措,扎实推进企业巡察高质量全覆盖”的工作交流,这也是全省唯一一家进行发言的省属国有企业。


    省委巡视办为什么选择了淮河能源控股集团进行发言?这还要追溯到今年5月14日,省委巡视办主要领导一行来到集团公司实地调研巡察工作,召开座谈会,听取企业巡察情况,随机提出到巡察办工作现场,并认真查看办公场所、翻阅资料、询问情况,对集团公司先行先试、推进内部巡察全覆盖以及取得的工作成效给予充分肯定,最终选定了集团公司在大会上作先进发言。


    一直以来,集团公司党委高度重视内部巡察工作,坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和重要指示批示精神,中央、省委和省国资委党委关于巡视巡察的工作要求,自觉运用党的十八大以来探索创造的巡视宝贵经验,结合企业实际,创造性提出了“发现问题、堵塞漏洞、规范管理、挽回损失、严明纪律”的工作思路,并作为巡察工作的主要任务和行动准绳,聚焦全面从严治党、全面从严治企,充分彰显企业开展巡察的内在价值,为统筹推进现代大型综合能源服务集团建设提供了有力支撑。


    现在,内部巡察工作已经纳入企业党建总体规划,连续五年集团公司党委年度工作会议进行了安排部署。作为书记工程,集团公司党委书记直接领导、亲自推动,23次主持召开专题会议,认真听取每一家单位巡察情况汇报,对问题突出的,亲自参加反馈,点明要害,现场交办,为巡察工作开展明确了目标,作出了示范。


    在巡察制度建设方面,集团公司党委坚持理论与实践相结合,按照中央、省委巡视巡察制度规定,充分借鉴部分央企和省属国企的经验做法,注重把握企业巡察内在规律,做到巡察实践前进一步,制度建设就跟进一步。


    在集团层面,目前已经形成了以巡察工作实施办法为纲,巡察工作领导小组、巡察办、巡察组3个工作规则和巡察成果运用、巡察移交、巡察整改、巡察选调人员管理4个规定为辅的1+7制度体系,基本涵盖巡察工作各环节全流程,做到重要工作有制可依、重要事项有章可循、重点环节有规可据、日常工作规范有序,巡察监督已成为企业党内监督的一张亮丽名片。


    在向省委巡视办主要领导介绍企业巡察工作时,集团公司党委书记、董事长孔祥喜由衷地说:“明显感觉到大家对巡察工作的认识有了根本性的变化,从最初的不理解甚至有抵触情绪到现在的理解支持、积极配合,甚至有单位主动要求集团巡察,说明大家对巡察工作的接受度、认可度和满意度在不断提升。” 


    多手段监督,严字当头查问题堵漏洞


    今年6月,集团公司党委组织对煤炭产业2家平台公司开展了为期两周的安全生产专项整治三年行动落实情况专项巡察,巡察监督的整体质量和综合效果优异,得到上级煤矿安全监察部门和集团公司党委的高度评价。


    今年是集团公司安全生产专项整治三年行动的攻坚年,在第20个全国安全生产月活动开展之际,集团公司对煤炭产业2家平台公司开展专项巡察,为的就是充分发挥巡察综合监督平台作用,推动巡察监督深度融入集团公司治理,助推企业高质量发展。


    此次专项巡察究竟好在哪?


    巡前,巡察办、巡察组与安全环保部、纪委机关等部门充分沟通交流,集成安全监管、信访举报、执纪审查、作风督查等信息。同时,全面梳理党和国家领导人关于安全生产的重要论述和重要讲话批示精神,形成《安全生产重要指示批示汇编》,集中、分组开展巡前培训,梳理出3类14项54条监督检查问题清单,以“清单化”方式推动巡察“有形化”,使巡察干部快速“上手”、精准发现问题。


    巡中,巡察组综合运用查阅资料、个别谈话、实地调查等方式,重点聚焦习近平总书记关于安全生产的重要论述、重要指示批示精神和企业重大安全举措、重要安全会议、重要安全制度、重点安全目标任务落实等情况,并同步开展安全监管和环保专项检查,督促被巡党组织聚主业、扛主责,推动解决影响企业安全发展的突出问题。


    巡后,巡察组从思想认识、安全意识、安全能力等层面深刻检视剖析问题根源,形成巡察报告,以大会的形式通报问题,反馈巡察意见,严肃提出要求,以强有力政治监督保障企业安全高效高质量发展。


    “整个巡察工作并非就此结束,在巡察反馈一年后,我们还要针对反馈问题整改,对被巡党组织落实整改主体责任、监督责任以及整改实效和建立长效机制、整改公开和干部职工满意度情况进行全面评估,推动巡察监督、整改和治理有机贯通。”集团公司党委巡察办高级主管刘启表示,“我们在工作中还积极创新巡察组织形式和工作方式,实行常规巡察、巡察‘回头看’和专项巡察有机结合,以此提高巡察监督效果,为企业高质量运行提供了重要支撑。”


    早谋划部署,高起点启动新一届巡察


    今年3月19日,集团公司党委启动了今年第一轮巡察工作,两个巡察组分别进驻电力集团、淮河能源股份公司开展为期一个月的常规巡察,并同步开展选人用人和意识形态责任制落实情况专项检查。据了解,这轮巡察特别突出巡视巡察联动,把抓好中央巡视我省反馈问题整改、省委巡视企业反馈问题整改、十届省委巡视反馈问题整改“大起底、改到位、建机制”专项行动作为巡察监督重点内容,确保改到位改彻底。


    “今年是集团公司新一届党委任期的第一年,结合以往年度巡察情况,与审计计划和专项工作相统筹,我们全年计划开展3轮常规巡察、1轮专项巡察和1轮整改专项督察。”刘启表示。


    进入“十四五”以来,集团公司新一届党委立即着手谋划新一届巡察工作。3月2日,集团公司党委会专题研究审定了新一届巡察全覆盖计划,针对集团深化改革和管控模式调整的新形势,进一步明确巡察对象和范围,计划用五年时间,实现对集团公司党委所辖二级党组织巡察全覆盖。


    在新一届巡察过程中,将坚持系统观念、精准有效开展监督,有什么问题就反映什么问题,什么问题突出就着力推动解决什么问题。既关注领导班子和关键少数,紧盯其履职用权情况,保持巡察的权威性、威慑力和推动力,又要紧盯党员干部与新时代新形势新要求不相适应的短板弱项,着力推动解决不会为、不善为、不作为、乱作为等突出问题。同时,把职工群众反映强烈的问题作为主攻方向,把损害职工群众利益的问题作为关注重点,推动整治职工群众身边的微腐败和作风问题。


    “当前企业的内部巡察工作取得了阶段性的成果,但必须清醒地认识到,我们在工作中还存在发展不平衡、巡察成果运用还有提升空间等一些差距和不足。对此,要深刻把握新时代新阶段对巡察工作的新要求,坚持‘严’的主基调,充分发挥巡察综合监督平台作用和联系群众纽带功能,着力推进巡察规范化信息化和巡察队伍建设,以高质量巡察全覆盖,为高质量建成现代大型综合能源服务集团提供坚强保障。”集团公司党委巡察办有关负责人表示。(孙飞)

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