近年来，淮河能源控股集团持续完善“党建引领+推动高质量发展、服务职工群众、防范化解风险、科技创新、进一步深化改革”工作格局，通过定格局、建机制、强保障等手段全面提升穿透式管理能力，全力治理和预防“大企业病”，守护企业发展行稳致远。

提升安全“穿透式”管理力

作为全国14个亿吨级煤炭基地和6个大型煤电基地之一、重要的清洁能源基地、华东和长三角区域重要的能源保障基地，淮河能源控股集团围绕重塑安全管理体系、严格安全管理作风、夯实安全管理基础等，全面提升安全生产管控效能，全力稳控各产业、各环节、各层级安全生产基本面。

重塑安全管理体系，抓住穿透式管理“牛鼻子”。针对本土煤矿高瓦斯、高地压、高地温、高承压水、埋深大“四高一大”特点，集团撤销煤业分公司，在总部重设安全生产技术部门，实行扁平化、垂直集中的穿透式管理，确保监管不弱化不钝化、信息不滞后不失真。同时，集团将所有全资、控股电厂机组安全管理统一到平台公司，确保管理更专业高效。此外，还统筹制定“废改立”清单，修订《安全生产治本攻坚三年行动工作方案》及安全系列文件和重要制度，完善安全生产技术管理制度体系。

严格安全管理作风，注入穿透式管理“催化剂”。集团出台强化安全管理作风十条刚性规定、特殊时期严管干部五条刚性规定，锻造“实事求是、求真务实、严抓细管”作风。安全生产技术部门开展驻矿检查、安全夜查、日常检查，纪检及党群部门开展联合作风督查，加大对负面典型的问责、处理和曝光力度。“小切口”开展煤矿专业技术人员减负专题调研，向14家单位发函督促整改，让基层集中精力抓安全。

提升安全基础管理能力，筑牢穿透式管理“压舱石”。集团出台《关于加强班组建设的指导意见》，明确班前会召开流程与要求，推进新型现代化班组建设。聚焦煤矿现场风险辨识和应急处置能力提升，由集团党委出题，基层矿党委解题、牵头制定班队长轮训方案，经过试点验证后再推广。深入开展煤矿安全生产标准化管理体系建设，强化专业过程管控。扎实开展事故警示教育，组织编写《淮南煤矿典型事故案例与应急处置预案汇编》，融入安全教育培训。

提升风险“穿透式”防控力

2024年，淮河能源控股集团注重堵漏洞、强弱项，下好先手棋、打好主动仗，全面提升风险“穿透式”防控力，坚决防范化解各类风险挑战。

密织一张“网”，深化“1+1+1+(1)+N”全面风险防控体系。集团压实工作责任，比照安全生产责任制，明确主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”。做实风险管控机制，开展年辨识、月排查、时整治、季点评、严问责。规范内控合规体系，按照管理制度化、制度流程化、流程信息化的要求完善合规管理运行机制。集团风险防控实践实效被广泛认可，获评国务院国资委智能监管业务模型创新活动“杰出应用奖”、煤炭企业管理现代化创新成果“一等奖”、中企联“全国智慧企业建设创新案例”。

筑实多道“墙”，协同推进“1+（1）+6+N”大监督体系。集团压实总部机关和服务支持机构监管职责及法务、风控、审计、纪检、民主、舆论“六位一体”监督职责，筑牢多道“防火墙”。聚焦“重大决策部署贯彻落实、权力运行、重点单位重点领域、制度执行、职能职责落实”开展监督检查，尤其是工程管理、物资采购、招投标等重点领域保持监督不断线。确保监督全面覆盖、权威高效，《构建适应中国特色国有企业现代公司治理的党委大监督体系》获煤炭企业管理现代化创新成果一等奖。

锻“炼”一把“刀”，强力开展纪检监察体制改革。集团出台《纪检监察体制改革方案》，优化调整纪委机关内设机构和职能定位，打造“穿透式+垂直化”监督体系。对系统规模大、直属单位多、监督对象多的单位单独派驻纪检组，对业务关联度高、需要统筹力量实施监督及规模体量较小的二级单位派驻综合纪检组，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。建立对派驻纪检组和基层纪委履职的考核机制，聚焦核心职责，量化指标，定期点评，打造铁面孔、铁手腕、铁纪律的队伍。

提升“穿透式”管理保障力

面对企业治理中所面临的重大主题、重点课题、重要命题，集团持续从思想、机制、技术上为提升穿透式管理能力提供坚强保证，确保穿透式管理的合力有效凝聚、动力有效激发、效率充分体现。

大力弘扬企业文化理念，为穿透式管理提供思想保障。集团打造了以“六大文化内核”“十大管理理念”为内容的淮河能源文化体系，形成全体职工共同奉行的价值观念、思维模式和行为规范。各级党组织利用文化阵地、活动载体、培训课堂常态化开展宣传宣讲，将文化理念从上到下、从点到面渗透到管理的各个环节，将文化优势转化为竞争优势、管理优势。

深化运用“六效”分析点评，为穿透式管理提供机制保障。集团从2023年一季度开始，坚持开展“六效”季度分析点评机制，全方位展示效率进退、效益增减、效果好坏、效能高低、效应正负、效绩优劣，抓两头、促中间，形成比学赶超的制度安排、头尾调度的工作闭环。“六效”点评既用数据对比，也用图表分析，激发了集团上下动起来、紧起来、快起来的内生动力。2024年，多项主要指标位居省属企业“第一方阵”。集团通过党委会等研讨投资发展议题30项，推动组建西部能源综合开发办，为一批大项目落地提供了根本保障。

持续推进数智赋能巩固提升，为穿透式管理提供技术保障。集团实施数智赋能巩固提升，实现党务、事务、业务“一网打尽、一屏尽览”，推动管理、决策等模式产生变革，提升穿透式管理效能。推行三级机关看板管理，74家单位上线运行，让岗位履职一目了然、实时在线。新版“领导驾驶舱”全景涵盖11个关键页面，集成406项核心指标，精准掌握经营管控与生产运营态势。完成2645项核心业务流程梳理，各单位、部门核心业务及办公事务基本实现流程电子化运作。淮河能源APP集成140个业务系统，日活跃用户6万余人，日启动次数高达14万次，助力职工便捷高效移动办公。建成对外展示大屏及其他专题分析应用场景，全方位提升集团综合管控决策能力。2024年10月，淮河能源承办安徽省属企业数字化转型暨智能化创新现场推进会，与会人员对集团数字化转型赋能管理的经验做法给予充分肯定。（来源：淮河能源控股集团党委）

此文2025年2月14日发表于《新华社高管信息·安徽》