——淮河能源控股集团探索采煤沉陷区系统治理新模式纪实

这个秋天，安徽省淮南市顾桥煤矿采煤沉陷区50亩“漂浮式水稻”长势喜人。从高处俯瞰绿油油的稻田，水稻星罗棋布，稻穗迎风摇曳，好一幅丰收画卷。

淮南矿区属多煤层重复开采区，稳沉时间长，可采煤层6层至9层，累计采厚达30米，最大沉陷深度达22米，累计形成沉陷区41.15万亩。煤炭开采形成的沉陷区具有下沉深度大、沉陷范围广、稳沉时间长、地下水位浅、积水占比高等特点，治理难度大。

近年来，淮河能源控股集团按照“三色图引领”“三规划融合”“三类型治理”工作思路，合理统筹当期与长远、政府与企业、城市与乡村、工业与农业、关闭矿井与生产矿井、能源安全与粮食安全等各方面关系，加强系统性、立体式、资源化综合治理实践，恢复近10万亩未入水损毁土地耕种功能，实现采煤沉陷区绿色“蝶变”。

近日，2024中国国际矿业大会上发布我国首批15个生产矿山生态修复典型案例，淮河能源控股集团采煤沉陷区生态修复案例光荣上榜。

生态修复还绿水青山

在淮南市谢家集区蔡家岗街道，有一座春申湖生态湿地公园。自今年7月开园以来，这里游人如织。

公园建成之前，这里是原谢一矿采煤沉陷区，也是当地人口中的“老鳖塘”，野草丛生、坑坑洼洼。

2020年，遵循“因地制宜、最小干预”的理念，淮河能源控股集团践行“企业基础治理+政府美化提升”思路，配合当地政府建成占地1万余亩，融生态休闲、亲子娱乐、游学研学于一体的春申湖生态湿地公园。

近年来，淮河能源控股集团逐渐形成了一套沉陷区治理工作思路和方法。聚焦矿区多煤层开采、稳沉时间长的特点，该集团按照10年及以上阶段稳沉区、10年以下非稳沉区和永久安全区进行分类管理、分级治理，推进治理工作规范化、程序化、标准化、科学化。

针对10年以下非稳沉区，淮河能源控股集团坚持“三色图”引领，将动态维护作为治理修复的主要手段，恢复土地可供利用状态，在深部积水区发展光伏，在浅部积水区试种浮床水稻，在未积水区进行动态恢复，落实国家新能源发展规划与“藏粮于地”、“藏粮于技”战略部署，形成了立体化系统修复利用模式。

针对10年及以上阶段稳沉区，淮河能源控股集团坚持“三规划融合”，因时因地制宜，合理统筹修复利用与乡村环境品质提升。根据采场接替规划、沉陷治理规划与国土空间总体规划，该集团统筹阶段稳沉周期与设施服务年限，综合实施道路硬化、岸基复绿、土地复垦及景观建设，改善生产生活环境。

针对全部稳沉的永久安全区，淮河能源控股集团坚持“三类型治理”，有机融入城镇开发空间和农业发展空间，形成区域发展的新亮点和增长点。其中，对于城市规划范围沉陷区，发展文化旅游，为城市居民提供休闲空间；对于城乡接合部，加强设施修复与景观提升，延伸城市辐射范围；对于远离城镇的区域，开展基础设施维护与土地整治，恢复土地正常耕种功能。

在淮河能源控股集团资源环保部，一张挂在墙上的采煤沉陷区“三色图”格外引人注目。

“依据采煤沉陷区‘三色图’和生态修复技术规范，我们同步制定了采煤沉陷区治理中长期规划，分别实施去产能关闭矿井稳沉区治理、生产矿井‘边开采、边治理’，实现了资源开采与沉陷防治同步、综合治理与合理利用结合，形成了一条淮南矿区采煤沉陷区综合治理新路径。”淮河能源控股集团资源环保部部长蔡跃章说。

今年7月，淮河能源控股集团“十四五”生态修复治理重点项目李一项目，以及首个稳沉区生态修复治理工程顺利通过验收。

通过推进治理项目一体化实施、专业化运营，2009年至今，淮河能源控股集团已累计实施沉陷治理工程847项，承担的8.22万亩稳沉区已治理7.4万亩，治理率达90%；累计投入184亿元，搬迁381个自然村7.69万户，补偿厂站等设施2010家，恢复可耕种土地近10万亩；打造了春申湖、凤栖湖等6个生态公园，在采煤沉陷区建成装机容量60万千瓦的水面光伏发电项目。

追光逐绿寻“金山银山”

走进丁集煤矿采煤沉陷区200兆瓦光伏电站项目，一排排蓝色的光伏板在阳光的照耀下熠熠生辉。

该项目是淮河能源控股集团首个“水面光伏＋采煤沉陷区”综合治理一体化示范项目，也是安徽省内单体容量最大的“光伏+采煤沉陷区治理”示范项目，入选2023年“安徽省十大低碳应用场景”。

“该项目是去年12月建成投产的，预计运行寿命25年，全部上网电量约55.2亿千瓦时，全寿命周期内相当于节省标准煤约165万吨，减少二氧化碳排放量约429万吨，减少二氧化硫排放量约4万吨，减少氮氧化物排放量约1.2万吨。”淮河能源电力集团总经理束金根介绍，该项目不仅可以有效利用采煤沉陷区闲置废弃水域资源，而且可以提高发电量、保护水资源、节约煤炭资源，实现综合效益最大化。

淮河能源电力集团新能源发展事业部部长尹俊指着分布在水面上的漂浮式光伏发电单元向笔者介绍：“在项目建设过程中，我们同步做好加固堤坝、修筑护坡、道路硬化、景观绿化等治理工作，显著改善采煤沉陷区生态环境。”

近年来，淮河能源控股集团加强立体系统修复，统筹沉陷区综合治理与因地制宜利用，把采煤沉陷区治理与水面光伏项目建设相统筹，一体化推进。

该集团相继建设凤台县多能互补基地，规划建设120万千瓦风电光伏发电项目，已建成35万千瓦沉陷区水面光伏项目；建设潘集沉陷区治理+光伏基地100万千瓦光伏发电项目，已建成25万千瓦沉陷区水面光伏项目；开展损毁建构（筑）物拆除和沉陷区水域岸线治理，有效改善采煤沉陷区生态环境。

“‘十四五’期间，我们立足采煤征地、补偿、治理、提升等优势，加大光伏发展与沉陷区治理统筹力度，积极推进新能源项目开发工作，把包袱变成财富。”尹俊说。

稻渔共生绘绿色画卷

8月22日，3位中国工程院院士齐聚淮南，对采煤沉陷区水面种植重点项目阶段性成果进行评估。评估结果显示，在全国首次试验的采煤沉陷区水面种植浮床水稻获得成功，已完成早稻头茬收割，亩产约280公斤。

伴随着煤矿开采的进一步深入，淮南矿区沉陷区水域面积逐年扩大。在修复治理沉陷区水域生态的同时，如何把采煤沉陷区转变为可利用的耕地资源，成为淮河能源控股集团近年来主攻的课题。

为拓展采煤沉陷区综合治理与耕地保护相结合的有效路径，淮河能源控股集团与安徽理工大学等单位密切合作，在凤台县顾桥煤矿采煤沉陷区实施“采煤地表沉陷区水面种植关键技术及模式研究与示范”项目，打造50亩“漂浮式稻田”。

一株株水稻“漂”在水面上，嫩黄色的稻穗日渐饱满。在漂浮的稻田里，采用纳米膜、种养、浮筒3种模式培育的6个品种水稻长势良好，绿油油的稻田成为万亩采煤沉陷区水面的一道别样风景。

经过全过程环境监测，人们发现，浮床水稻种植不仅能促进水质向好，还能改善生态环境，吸引了野鸭、燕子等动物聚集于此。

目前，各品种水稻长势均符合预期。其中，“南陵早2号”水稻头茬和二茬均已成熟并完成收割，头茬亩产280公斤，二茬亩产90公斤。

接下来，淮河能源控股集团将在此基础上推行渔农互补模式，利用沉陷区水面“牧”渔，形成“水上浮床种植农作物+水下网箱养殖水产品”立体模式，“一水两用、综合开发”，实现水面种植与水下养殖、水底增肥土壤与水面种植土循环利用、沉陷区水域利用与生态环境修复“三个统筹”。

“浮床水稻把‘藏粮于地’‘藏粮于技’结合起来，填补了采煤沉陷区绿色治理的空白，是我们落实国家粮食安全战略、积极开发各类非传统耕地资源的一次探索实践。”淮河能源控股集团相关负责人表示。（孙仁强 王开心 王斌）