近一段时间以来，煤业公司张集矿机电修配中心电焊工刘梅的干活劲头特别足，原因是该矿推行内部市场化，使得她一季度的月平均工资比去年同期增长了500多元。现在该矿机电修配中心厂房内一片繁忙景象，每名职工都像刘梅一样，在自己的岗位上铆足了劲，努力“挣工资”。

    自集团公司、煤业公司内部市场化建设实施意见下发以来，张集矿迅速行动，深化改革，从制度建设、市场主体、市场等级以及激励政策等方面，探索符合矿井发展的内部市场化建设新模式，激发全员新活力。

    定目标、明思路，建立内部市场化运行体系

    “利用市场经济的价值规律，将矿井内部上下工序之间的关系、服务与被服务之间的关系变为等价交换的经济往来关系，模拟市场化进行运作。实现机制灵活、利益关系清晰、费用可控、业务报酬挂钩、责任到人，打破平均主义，最大限度地挖掘内部潜力……”这是该矿对内部市场化建设拟定的管理目标，为推进内部市场化建设进度明确了方向。

    有了目标，如何实现？如何让内部市场化适应矿井发展需要？都是该矿在内部市场化建设过程中需要解决的问题。

    为此，该矿根据集团公司内部市场化建设相关要求，结合矿井实际情况，立足于预算，通过深化改革，将预算指标逐级分解，把生产经营的各个环节都纳入到内部市场，形成主体明确、指标清晰、核算分明的系统化管理运行体系。通过建立内部市场四项基础管理体系，明确市场运行规则和交易结算流程，以制度化、程序化实现生产经营管理规范化。利用内部市场管理平台，实现信息网络化、结算网络化、数据分析网络化，提高收入分配的透明度，为生产经营、管理决策提供数据支撑。

    思路清则方向明。该矿将内部市场化建设职责分配到各个职能科室，成立矿内部市场化领导小组、内部市场化建设管理办公室、内部市场化结算中心等，明确了21项职责。为17个机关职能科室细化分解了33项具体任务，梳理基层单位内部市场化业务流程；确定工种、岗位工作量及工作质量验收流程；制定市场化建设实施细则及相关配套管理办法；分解内部经营指标，编制各项子预算；测算二级市场主要产品、自制维修加工价格等。

    “目前，我们在内部市场化建设中，明确了定额、价格、计量、计算4项基础管理体系和产品生产、单项工程、井下物流、劳务服务、加工维修等5个专业市场，为矿井内部市场化建设建模立项，推进矿井内部市场化建设。”该矿企业管理科（工程管理科）科长郝玉介绍。

    抢着干、赚外快，打破传统思想观念

    内部市场化建设最重要的就是要划分核算单元。根据煤业公司内部市场化相关要求，矿井为二级市场主体，科区为三级市场主体、班组为四级市场主体、岗位为五级市场主体，明确了市场主体相适应的职责和任务，将日常工作量化，以量计资，多劳多得。

    赵玉标是该矿机电修配中心主任，自该矿推进内部市场化建设以来，他首先对内部工作任务进行了梳理，将各班组工作进行量化，按照计件结分、以分计资的方式，打破传统“大锅饭”“平均主义”工资结算方式，鼓励职工多劳多得，激发职工工作积极性。

    据赵玉标介绍，该矿机电修配中心自制加工件种类约300余种，以往按照班组自行分配任务，工作效率平平，虽然也能完成该矿下达的各项任务指标，但整体效益不是很突出，有部分职工抱着“多干吃亏、少干占便宜”的心态，多干、肯干、愿干的职工与投机取巧、偷懒耍滑的职工获得感区别不大。在该矿内部市场化推进后，赵玉标结合安全、工作量、标准化整治等内容，按照每人每岗核定岗位价值和基本工作量，每天下午下班后，由班组长对每名职工的当天工作量进行综合核定，通过队务公开栏及时进行公布。

    邱德峰是该矿保卫科中央区治安队副队长，自该矿实行内部市场化以来，他利用业余时间装卸电缆40余次，获得了3000余元的收入。该矿保卫科共装卸电缆28869米，累计装卸电缆结算6.57万元，划停车线结算1.28万元。同时，该矿后勤服务中心主动承接地面煤场地硬化、后场煤泥堆场道路新建、围墙新建以及道路维修等地面零星工程，增加了内部收入，提高了工资水平。

    “在实行内部市场化后，打破了因工作范围界定不清，对业务范围以外工作积极性不高的局面，实行一工程一结算，激发了全员‘找活干、挣工资’的思想。”该矿经营口相关负责人表示。

    干得多、挣得多，激发内部活力

    杨志武是该矿机电修配中心钢带加工操作员，近一段时间以来，他总是第一个来到车间，提前准备好钢带加工材料，为一天的工作量做好准备。

    据赵玉标介绍，该矿目前井下使用的钢带都是他们自主加工制作完成的。他曾经算过一笔账，自主加工M型钢带比购买成品M型钢带节省成本费用约3元/米，根据内部市场化结算管理方法，可以为他们挣得可观的一笔工资收入。在尝到“甜头”后，赵玉标又与该矿协商，主动承接了废旧矿车维修工作任务。按照一定的维修价格，该中心结算维修矿车所挣得的工资，通过对全员综合评定，按照多劳多得的方式，做好增收工资的分配，激发了全员活力。

    按照内部市场化结算要求，地面单位可以计件结算，机关部门、职能科室该如何推进内部市场化？如何结算？

    该矿结合机关部门、职能科室工作实际情况，在内部市场化推进前，为各个部门划清职权，明确各部门的核心职能，每月对照核心职能履职尽责情况，进行绩效考核。通过对各岗位进行描述、关键业绩以及核心职能等方面进行综合考核，对超额完成的进行奖励，对未在规定时间内完成规定动作的，给予扣除绩效工资处罚，让工资结算更明确。

    该矿办公室在迎接国家一级安全生产标准化煤矿检查验收期间，积极筹备、主动应对，超前做好相关预案，超出了核定每月接待任务。该矿相关部门根据实际情况，按照核心职能考核，对超出的部分给予了一定额外工资奖励，让绩效考核落地落实。

    “内部市场化建设最终要实现降本增效、激发内部活力，我们通过对不同单元按照合理的方式进行结算，不仅提高了大家的工作积极性，更激发了全员成本效益意识。”该矿相关负责人表示。（吴运生）