为进一步压紧压实安全生产责任，全覆盖、全链条强化安全管理，全力确保全国“两会”期间安全生产，近日，集团公司办公室印发《关于深刻吸取事故教训 强化安全管理 全力确保全国“两会”前后安全稳定的通知》。

《通知》要求，一要提高抓安全政治站位。抓好全国“两会”期间安全生产工作，是当前一项重要政治任务。各级干部要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾的重要论述，认真落实全国、全省安全生产和森林草原防灭火视频会议精神，切实增强政治意识、大局意识和抓好安全生产的政治责任感，以“时时放心不下”的责任感，抓好安全防范各项工作，营造安全稳定良好环境。各单位要深刻吸取集团公司近年来“3·11”事故，特别是近期潘二矿“2·17”顶板事故等教训，从严格安全管理、严格重大灾害超前有效治理、严格生产组织管控、严格干部作风“四个严格”抓起，采取刚性措施加强特殊时期安全工作，确保不折不扣现场落实，严防漏管失控，确保全国“两会”期间安全稳定。

二要严格安全生产责任落实。各单位要严格落实两办《意见》、“八条硬措施”、《煤矿安全生产条例》等安全生产法规制度要求，结合学习贯彻集团公司年度安全生产一、二、三、四、五、六号文等，深入开展安全形势任务教育、安全管理制度学习、安全责任宣贯，严格落实“三管三必须”要求和全员安全生产责任制，做到层层负责、人人有责。各单位主要领导负责，从管理重点、技术措施、施工组织、关键工序、监督检查、干部跟班等方面，制定强化全国“两会”前后安全管理工作方案，层层明确专业口、基层科区、班队责任。召开直达基层的安全专题会议，贯彻工作方案，安排部署安全重点专业、重点领域、重点环节工作任务，明责任、严措施、强落实。

三要强化安全风险管控和隐患排查治理。集团公司及淮南矿业领导人员在全国“两会”前后，要深入基层，检查特殊时期安全管理工作方案的制订和落实情况，指导解决安全生产突出问题。即日起至3月15日，集团公司安全生产技术部门安排人员对本土煤矿进行驻矿督导；西部煤电集团安排人员对所属煤矿进行驻矿督导；电力集团、燃气集团、煤层气公司等非煤产业公司负责，每天安排人员对重点运营、建设项目进行现场督导。各单位安监部门要落实嵌入式全流程监管要求，紧盯系统稳定可靠、规程措施执行、现场施工组织、关键环节管控，从严查处违章行为，对存在严重安全威胁和事故隐患的，必须挂牌停止作业。各单位主要领导负责，严格执行“双重预防”机制。结合吸取事故教训，举一反三，针对重大灾害治理、各大系统、作业环境、重要设备设施等，组织开展一次专项安全风险辨识评估，制订针对性管控措施，根据风险等级分层级实施有效管控。主要领导牵头、专业分管领导负责，组织开展一次全系统、全方位、全覆盖的安全大检查，对排查出的隐患按照“五落实”要求限期闭合整改。可能导致安全事故或人员伤害的，必须停止作业进行整改。专项安全风险评估和安全大检查工作，3月5日前完成并形成风险清单和隐患整改“五定表”。因风险辨识管控、隐患排查治理不到位，造成安全问题的，从重追责问责。集团公司安全生产技术部门负责，对各单位落实情况进行监管。

四要严格煤矿重大灾害超前有效治理。各矿主要负责人负责，严格执行落实年度“一矿一策”“一面一策”，严禁打折扣搞变通。对防突指标超标、抽采不达标、风量不足、过断层构造、应力集中区、初采初放的头面，要严格以风定产、以瓦斯定产，加强生产组织和安全管控，严防特殊等同一般。严格落实国家矿山安监局“通风安全三十条”要求，加快推进自查问题隐患整改，加强系统性风险防范。全国“两会”期间，原则上不进行密闭启封、瓦斯排放、煤仓修复、动火烧焊、井巷揭煤、系统巷道贯通等高风险作业，确需施工的必须报集团公司主管部门审批、安全监管部备案，并制定专项措施，安排副总工程师以上领导现场跟班。

五要严格安全生产过程管控。各单位要严格规程措施现场执行落实，现场条件发生变化时，必须及时补充完善规程措施；紧盯特殊地点、特殊环节、特殊时段，实行高危单项工程关键环节专项措施操作票管理，严格零散作业管控，安排相应层级人员现场跟班，执行“无监控不作业”规定；严格火工品全环节、全流程闭环管理，确保装卸、运输、储存、发放、使用、退库各环节准确无误，规范执行“一炮三检”和“三人连锁爆破”制度；加强电力、燃气等生产运营，以及建设项目高支模等超危大工程、有限空间等高风险作业安全管控；严格消防安全管理，全国“两会”召开前，组织开展一次全面的消防专项检查，确保消防设备合格、齐全，消防灭火器材及消防设施完整好用，安全出口、疏散通道畅通；加强放射源、射线装置和易燃、易爆等危险化学品管理；关注极端天气气象信息，加强高空作业、矿井供电线路等安全防范；严格安全不放心人排查，对患有严重基础疾病等人员，原则上不安排作业。

六要严格信息报告和应急处置。各单位要严格执行集团公司调度管理办法、生产安全事故应急预案等制度规定，生产过程中出现异常情况造成停头、停面、停系统，必须按规定及时报告；出现重大险情和突发情况，必须立即停止作业、撤出受威胁区域人员，按规定报告并第一时间启动应急预案进行处置，严防擅自处置造成事故发生或伤亡扩大。全国“两会”前后，凡不按规定上报或瞒报、谎报安全信息的，加重处罚并严肃追究单位主要领导责任。

七要加强值班值守力量。各单位要对全国“两会”期间领导人员跟带班、值班值守工作作出专门安排。领导人员跟带班要到重点系统、重点头面、重点车间，盯重点、把关键；配齐配强值班值守人员，对中央变电所等重要部位要安排专业技术人员现场值守，确保出现重大险情和突发情况能够及时有效应对处置。全国“两会”期间，各单位党政负责人，专业分管领导、分管副总，基层科区正职必须有1人24小时在岗。

八要严肃安全纪律作风。集团公司两级纪检部门、安监部门牵头，全国“两会”前后加大作风督查和“四不两直”安全检查力度，加密督查检查频次，严格执行落实集团公司《强化安全管理作风十条刚性规定》，坚决纠偏治乱打假惩躺，对责任失守、履职不力、作风不实的，从严从重从快问责处理。