坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。淮河能源控股集团第一次党代会党委报告指出：“以构建特色党建工作体系为保障，全面提升党建工作的针对性和实效性，引领推动企业高质量发展。”这是集团公司党委认真落实新时代党的建设总要求，深入贯彻国有企业党的建设工作会议精神的重要举措，集团公司各级党组织必须不折不扣地抓好贯彻落实。

    一、构建特色党建工作体系

    近年来，在“党要管党，从严治党”的总体形势下，集团公司党委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的建设总要求，坚持抓重点，抓关键，抓薄弱环节，结合企业生产经营中心工作实际，不断激发基层党组织和广大党员干事创业的活力，将党组织的政治优势和组织优势转化为企业科学发展的优势，取得了较好成效。今后一段时期，集团公司党委将始终秉承既定的党建工作思路、工作方法，积极构建具有淮河能源特色的党建工作体系。具体就是要做到“四个坚持”：

   （一）坚持集团公司党建工作总体思路。做到围绕中心、服务大局融合度更紧，以人为本、团结鼓劲影响力更大，求真务实、改进方法实效性更强。集团公司各级党组织要紧扣安全生产、经营管理、改革发展开展工作，找准基层党组织服务生产经营、凝聚职工群众、参与基层治理的着力点，将党建工作与中心工作深度融合，为建成具有区域影响力的现代大型综合能源服务集团、建成职工拥有更多获得感幸福感的淮河能源大家庭提供坚实的保障。落实集团公司党建工作联系点、党支部工作联系点等制度，定期开展职工思想动态分析，有针对性做好人文关怀，积极构建和谐劳动关系，充分发挥广大职工的主人翁精神，引导职工群众拥护支持集团公司改革发展，积极参与到集团公司各项事业中来。坚持求真务实的精神，一切工作从实际出发，真抓实干，同时，解放思想，破除习惯性的思维定势，创造性开展工作，不断提高工作质量。

    （二）坚持做好三项制度顶层设计。制度是管根本、管长远的。坚持根据最新的党内法规、上级党组织的要求和日常工作中存在的问题，做好党委1、2、3号文的修订工作，对集团公司党建工作进行全面安排部署。党委1号文始终掯住作风和纪律这根弦，把党的六大纪律融入其中，列出集团公司“二十条禁令”，不断完善“党委统一领导、纪委专责监督、职能部门服务监管、党员民主监督”的作风和纪律建设管理体系，推进作风和纪律建设向纵深发展。党委2号文进一步压紧压实基层党建工作责任，切实解决党建工作规范性问题，建立完善基层党组织工作考核指标体系，突出党建工作考核集成化、考核内容刚性化、考核方式简单化、考核结果可量化、结果运用硬性化，推动基层党组织建设各项工作刚性执行和有效落实。党委3号文重点解决党建工作的创新问题，立足集团公司改革发展大局，设置活动目标、加强组织领导、丰富活动载体、明确争创标准、落实保障措施，引导各级党组织开展特色党建品牌创建，充分发挥党委的领导作用、基层支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

    （三）坚持开展“支部创品牌、党员创价值”为主题的创先争优活动。把“双创”活动作为发挥党的作用的有效平台，促进党建工作与中心工作深度融合。不断强化分类指导，突出煤、电、气三大主业作为企业的发展战略和定位，指导基层单位围绕单位特点开展创建活动。加强品牌引领，以开展“一支部、一品牌”创建为载体，推进基层党支部党建工作规范化、党建任务项目化、党员管理信息化、服务职工常态化，推动“双创”活动与领航计划一体化运行。坚持实绩导向，引导广大党员立足岗位实际，用数据说话，拿业绩评判，促进个人成长和单位发展同频共振，把党员职工的聪明才智和工作热情引导到干事创业上来，形成助推工作的强大动力。大力选树典型，坚持利用创先争优表彰大会、创先争优推进会等形式，对“双创”活动中涌现出来的先进典型进行表彰，促进基层单位相互之间的经验交流，积极营造学、比、赶、超的良好氛围。

    （四）坚持以“安全、效益、效率、活力”作为检验党建工作的标准。各级党组织和广大党员干部要增强忧患意识，树牢底线思维，把确保安全稳定作为企业高质量发展的基础和前提，要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为开展党组织工作的出发点和落脚点，在提高效益、提升效率、激发活力上下功夫，推动集团公司高质量发展，以高质量发展成果检验党组织的工作和战斗力。

    二、打造特色党建品牌矩阵

    品牌是企业重要资产，做产品要打造品牌，抓党建同样要打造品牌。进入新时代，集团公司党委坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想与党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，扎实抓好基层党建，以打造具有集团公司特色的党建品牌矩阵为抓手，为企业改革注入“根”和“魂”，为企业发展疏通“经”和“脉”，让党建品牌成为党建工作的标杆、党建工作的指引、党建工作的力量。

    （一）在集团公司党委层面打造党建工作“四化”总品牌。

    在集团公司党委层面打造“推进党建责任清晰化、党建工作标准化、党建管理信息化、党建考核精细化”为内涵的党建“四化”品牌。

    推进党建责任清晰化。不断完善集团公司党建工作责任制实施办法，明确党委书记第一责任、党委专职副书记直接责任和班子成员的“一岗双责”。定期修订《集团公司领导班子成员党建和党风廉政建设工作责任清单》，条款式地细化班子成员“规定动作”，将全面从严治党的责任具体化、清单化。每年年初制定下发党建工作要点，明确年度工作目标和任务，指导基层开展好党建工作。

    推进党建工作标准化。一是健全基本组织。牢固树立大抓基层的鲜明导向，严格落实“四个同步”要求，根据产业发展情况，及时新建、撤销、调整党组织隶属关系，确保工作开展到哪里，组织就覆盖到哪里，切实做到有党员的地方就有党组织，就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。二是建强基本队伍。坚持选优配强基层党组织书记，严格资格条件，党龄不足1年、没有党务工作经历且距法定退休时间不足5年的不能担任基层党总支（直属党支部）书记，全面推行基层党总支（直属党支部）书记“持证上岗”制度。加大党支部书记后备队伍建设，在基层科区设兼职党支部副书记，与行政岗位交叉任职，全面提高基层管理人员的综合素质和能力。坚持为基层党总支、支部配备专兼职组织员，将优秀组织员作为党支部书记后备人选的重要来源，集团公司党校每年举办新任党建专职组织员培训班，从政治素质、业务能力等多方面加强教育培训。三是完善工作机制。根据企业改革、上市进程，修订党委工作规则、党委前置研究讨论实施意见和“三重一大”决策制度，改进完善党建工作领导小组运行机制，坚持季度例会和年度现场推进会制度；充分发挥党委宣传思想工作和意识形态工作领导小组作用，建立完善季度会议机制，定期分析研究集团公司意识形态工作。各基层单位也要结合工作实际，建立党委会、党建领导小组会、书记办公会、政工例会、现场推进会等会议机制。四是建立基本制度。坚持抓好党建制度的顶层设计，涵盖党的政治、思想、组织、作风和纪律建设多方面内容，不断提升党建工作制度的系统性、针对性和实效性，推动管党治党体系更加严密、更加有效。在制度体系建设过程中，要注重抓住牵总的、紧要的来带动和引领。    
  
    认真落实《贯彻落实<中共中央关于加强党的政治建设的意见>重点工作任务》，确保集团公司各级党组织讲政治、顾大局，统一意志、步调一致。认真执行《淮河能源控股集团党委关于进一步严格基层党的组织生活的意见》，不断增强组织生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

    推进党建管理信息化。将信息技术应用到党建工作中，既是信息化时代发展的客观要求，也是党建工作改革创新的必然要求。集团公司各级党组织要主动适应新形势下党建工作需求，创新党建工作思路，以建设统筹集成、信息互联、智能操控、快速响应、动态管理的一体化党建智能系统为目标，逐步实现信息资源共享化、教育学习多样化、党建成果可视化、督查考核在线化，推进党建工作扁平化管理，切实推动集团公司党建信息化工作水平上台阶。

    推进党建考核精细化。落实党建工作责任制，是党要管党、从严治党的具体体现。落实全面从严治党要求，重在严格考核问责，使党建工作责任具体化、能落实，确保管党治党事有人干、责有人担。督促各级党组织书记守好主业，精耕责任田，切实抓好党委二号文修订工作，进一步细化完善指标体系，切实发挥党建工作考核“指挥棒”作用，推动基层党组织对党建各项任务刚性执行和有效落实。

    （二）在基层单位党组织层面打造党建工作子、微品牌。

    在打造党建工作“四化”总品牌的基础上，将在基层党委层面打造党建工作子品牌，在基层党总支、支部层面打造党建工作微品牌作为一项长期工程、系统工程，绵绵用力、久久为功，争取用三年左右时间打造形成集团公司党建品牌矩阵，使集团公司每个层级、每个领域的党组织都有模板、有样本，每个基层党组织都学有榜样、赶有目标。

    在强化品牌意识上进一步用力。继续深入推进“创先争优”和党建“领航”计划，扎实贯彻落实《淮河能源控股集团基层党建工作“领航”计划实施方案》，继续将实施党建“领航”计划作为巩固基层党组织标准化建设成果、深入推进党支部建设提升行动和创先争优品牌创建活动的重要载体和抓手。集团公司各级党委及其职能部门要加强宣传引导，不断引入品牌理念、强化品牌意识，树立起抓在日常、重在深耕的先进导向，切实消除抓典型创品牌就是“拉户头”、“栽盆景”的错误认识，把抓典型培育与抓重点任务的落实结合起来，在深入挖掘典型的同时，全面检视工作，既发现工作中的亮点、闪光点，又找出难点、薄弱点，有针对性地锻强长板、补齐短板、固守底板，着力推动工作整体提质。

    将列入集团公司党建“领航”示范库和培育库党组织数量作为集团公司党建考核的加扣分项，充分调动基层党组织打造品牌的积极性和能动性。

    在加强具体指导上进一步深入。基层党建品牌创建不能“一报了之”，各级党委及其职能部门要实实在在加强调研走访，逐级逐一走访基层党委、总支、支部，开展“走基层、话党建、树品牌”活动，采取“一看、二听、三问、四议”四个步骤，帮助基层党组织梳理工作，明确特色。真正做到面上的情况经常摆一摆，工作冒尖的时时促一促，不高不低的多多推一推，工作滞后的好好帮一把，对各单位申报的先进基层党组织，要坚持标准、严格把关，不定数量，不搞平衡，对有实绩、有影响、有推广价值的基层党组织，适时列为示范库对象；对有基础、有特色、有成效的基层党组织，及时纳入培育库，在此基础上按照好中选优、优中选特的原则，每季度推报更新一次示范库、培育库，努力争取更多更好的典型入选省级、省国资委示范点。

    在总结推广上进一步探索。坚持从实际出发，落细落实，注重对基层单位党建品牌创建特点和规律的研究，在总结已有实践基础上，帮助基层单位找准品牌创建的切入点，因地制宜推进基层党建品牌创建工作，坚决防止选树出来的典型大同小异、千体一面。要杜绝简单的“一评了之”，必须一个层级一个层级细化，在做大基础、做实培育上做真功、求实效，不断提高由培育库到示范库的转化率。集团公司党委每年召开一次品牌工作现场推进会，总结品牌创建现状推广优秀品牌经验，推动基层党建品牌创建深入人心，为不断提高基层党建工作科学化水平提供有力保障。

    三、增强党建工作实效性

    党委报告指出：“坚持服务生产经营不偏离，推进基层党建与生产经营深度融合发展，切实增强党建工作的实效性，防止‘上下一般粗’和‘两张皮’现象。”这是集团公司党委深入贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，推进党的建设与生产经营深度融合发展的新目标、新定位、新举措。各级党组织要始终坚持目标导向、效果导向，充分发挥党委领导作用、支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在推进企业更高质量发展中彰显党建工作成效。

    （一）充分认识基层党建与生产经营深度融合发展的重要意义。在企业改革不断推进与深化过程中，坚持推进党的建设与生产经营深度融合发展，有助于完善党建工作机制，不断适应企业发展实践新要求，更好推动企业改革发展各项工作。国有企业党委要发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项，基层党组织要围绕企业生产经营开展工作。只有将党建工作同促进改革发展高度统一、有机结合，才能有效避免“两张皮”问题，才能有效破解国企党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化问题。只有深入推进党建工作与生产经营深度融合，才能充分发挥党建的政治引领、思想引领和行动引领作用，不断增强党组织的组织力、战斗力、保障力，在推进企业更高质量发展中彰显党建工作成效。实践证明，凡是坚持党的领导、党的建设抓得好，企业的发展就会好，凡是党的领导、党的建设出了问题，就会严重影响到企业的健康发展。

    （二）准确把握集团公司基层党建与生产经营深度融合发展的目标要求。要把提高企业效益，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值作为集团公司各级党组织工作的出发点和落脚点，充分发挥党委领导作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动形成党的建设与生产经营相互融合、相互促进的良好格局，突出政治引领功能，激发改革发展动能，提升经营管理效能，把制度自信转化为政治自觉，把制度优势转化为治理效能，把制度意识转化为执行能力，持续推动集团公司治理体系和治理能力现代化，以高质量党建引领集团公司高质量发展。

    （三）全面落实集团公司基层党建与生产经营深度融合发展的重点任务。一要在政治上深度融合，把准集团公司高质量党建引领高质量发展的政治方向。始终坚持和落实中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，教育引导广大党员干部自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。把不忘初心、牢记使命作为加强集团公司党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，形成长效机制，坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记最新讲话和重要批示，特别是与安徽、与能源产业相关的重要指示批示精神。二要在制度上深度融合，完善集团公司高质量党建引领高质量发展的治理体系。把党的领导融入到公司法人治理，把党组织意图融入到企业重大决策。坚持党委“把方向、管大局、保落实”与董事会“战略管理、科学决策、防控风险”有机统一，加快形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。把党建领航融入到赋能企业发展，推动形成党委出题、支部领题、党员解题的创建机制。三要在组织上深度融合，提升集团公司高质量党建引领高质量发展的治理能力。把好干部20字标准和“五看”要求当作人才队伍建设的指南，严格落实“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”国企好干部标准要求。加强党务干部与业务干部双向交流，把党支部书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要台阶，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台，培养复合型干部。各基层党支部要找准服务生产经营、凝聚党员职工的着力点，推进党建工作理念创新、机制创新、手段创新，充分发挥党支部教育管理党员、团结凝聚职工群众的主体作用。推进基层党支部标准化、规范化建设，织密组织网络，实现“两个全覆盖”，推动全面进步、全面过硬。强化党建信息管理平台运用，切实提高党建工作质量和效率。着力打造“党建四化”品牌，努力形成集团公司总品牌、二级单位子品牌、基层支部微品牌的创建格局，夯实基层基础，建强战斗堡垒。把党员模范当作职工比学赶超的标杆。紧密结合各单位生产经营工作开展活动，通过设立党员责任区、示范岗、突击队、服务队等形式，引导党员创先争优、攻坚克难，争当生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵、服务群众的先锋。四要在思想上深度融合，增强集团公司高质量党建引领高质量发展的精神引领。深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推动党的创新理论进企业、进班组、进头脑，在示范引领上下功夫，在深化转化上下功夫，在精准有效上下功夫，指导实践工作。牢牢把握意识形态工作领导权，认真落实意识形态工作责任制。担当“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务，加强正面引导，发扬斗争精神，统一思想意志，凝聚磅礴力量。坚持以理想信念、价值理念、道德观念教育为重点，坚持把解决思想问题与解决实际问题相结合，紧密结合集团公司生产经营、改革发展的中心任务，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，为集团公司高质量发展提供强大精神动力和坚强思想保证。