集团公司党代会党委报告鲜明提出，把党的初心使命转化为具体的奋斗目标，就是要千方百计为职工谋幸福、为企业谋发展。无论何时，我们都不能忘了为什么而出发、为了谁而工作。各级管理人员要进一步树牢以人民为中心的发展思想，顺应职工对美好生活的向往，用心用情用力推进家文化建设，不断增强职工获得感幸福感，构筑职工与企业命运共同体，凝聚形成共建淮河能源美好大家庭的磅礴力量。

    一、系统规划家文化建设

    从2015年开始，集团公司就在内部大力倡导家文化，精心培育家文化。几年来，集团公司上下特别是基层单位围绕家文化主题，积极探索家文化建设新路径、新举措，取得了很多新成效、新经验，为系统规划家文化建设奠定了基础。2020年7月，在深入开展调研、广泛座谈交流的基础上，集团公司党委印发《淮河能源控股集团家文化建设意见》，明确了家文化建设的基本内涵就是企业要建设平安之家、效益之家、创新之家、和谐之家，千方百计把职工利益巩固好、拓展好、实现好，职工也要视企如家、敬业爱家、勤俭持家、团结兴家，齐心协力把企业维护好、建设好、发展好，同时，《意见》提出了家文化建设的主要目标、重点任务和主要举措、组织实施和保障措施，9月配套出台《淮河能源控股集团家文化建设意见实施方案》，进一步明确了家文化43项重点任务100项具体工作。这是集团公司从顶层设计对深入推进家文化建设提出的具有引领性、指导性、可操作性的行动指南，必将为“十四五”期间建成职工拥有更多获得感幸福感的淮河能源大家庭起到重要的指引作用。

    总体安排上，家文化建设按照“一年重点突破、两年全面提升、三年形成品牌”的目标稳步推进。即到2021年，广大职工最关心、最直接、最现实的问题初步得以解决，家文化重点难点问题取得突破性进展。到2022年，持续巩固、提升家文化建设成果，家文化活动载体更加丰富。到2023年，企业内部舒心、顺心、开心的家文化氛围日益浓厚，淮河能源家文化品牌逐步形成。为保障家文化建设43项重点任务100项具体工作按期推进，从2020年底开始，集团公司党委建立了年度评选表彰、季度通报进展、压茬推进落实的工作机制，确保家文化各项工作任务落地落实。

    二、努力把企业做得更加殷实

    大河有水小河满，大河无水小河干。推进企业高质量发展，提高经济运行质量，是实现“确保企业发展健康可持续、确保职工利益稳定可持续”，构筑职工与企业命运共同体的物质基础。未来五年，企业将坚定沿着煤、电、气的产业链、服务链、价值链，一手抓转型升级，一手抓发展壮大，坚决打赢能源产业高质量发展攻坚战，全面建成现代大型综合能源服务集团。煤炭产能将达到1亿吨左右，其中淮南本土5600万吨左右、西部3700万吨以上。电力权益规模2400万千瓦以上，其中本土1930万千瓦以上、西部470万千瓦以上。努力建成省内最大的天然气运营商，天然气产业话语权进一步增强。企业经济运行质量进一步提升。职工将更多更好地享受企业改革发展带来的红利。

    三、始终把职工生命安全摆在首位

    安全是职工最大的福祉、干部最大的责任。各单位要牢固树立生命至上、安全第一的思想，确立零死亡的工作目标，坚持深化安全管理思路，夯实安全管理基础，落实“三重一大”安全管控体系，进一步提升应急处置能力，防范化解重大安全风险。要深入开展安全生产专项整治三年行动，全面提高安全保障能力。要在坚持安全严管的同时，注重正面激励和人性化管理。2021年，集团公司要杜绝较大以上生产性责任死亡事故和一二级生产性责任重大非死亡事故，煤业公司百万吨死亡率控制在0.06以下，西部煤电集团、其他公司（单位）杜绝生产性责任死亡事故。

    四、保持职工收入与效益效率同步增长

    效益是企业生存和发展的根本，也是保障职工利益的基础。要坚持和深化“以市场为导向、以效益为中心”的管理思想，各级管理人员和广大职工都要进一步强化成本意识、效益意识，真正把企业当做自己的家来经营。要不断完善经营绩效、组织绩效、岗位绩效考核管理机制，充分激发内部活力。建立双效挂钩工资决定机制，单位工资总额与经济效益同向联动、效率对标调节。收入分配坚持以岗定薪、按绩取酬，个人工作业绩好，对企业贡献大，就能增加工资，充分激发各类人才活力。未来五年，要努力实现企业在岗职工收入处于行业和地方先进水平的目标。

    五、真心为职工解决实际问题

    切实加大投入和管理力度，持续改进“两堂一舍”条件，确保让职工吃上放心餐、洗上舒心澡、睡上安心觉。扎实推进安全生产标准化创建，不断改善职工生产作业条件。煤矿特别是深部开采矿井要创新井下热害治理，完善降温系统。加快生产方式转变，不断改善井下作业环境，减少职工撇勾延点，降低职工上下井体力消耗。各单位结合实际，多途径妥善解决职工通勤问题，合理安排职工上下班时间问题。关心困难职工群体，探索建立职工互助机制，努力使每一名困难职工都能感受到企业大家庭的温暖。高度关注职工婚恋问题，常态化举办青年联谊活动，为青年职工婚恋牵线搭桥。对符合条件的，关注并适时解决职工夫妻长期两地分居问题。持续加大内部人员交流力度。

    六、切实维护职工合法权益

    坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，健全多级职代会制度和集体协商机制，凡是直接涉及职工切身利益的重大政策方案均需职工代表大会等民主形式审议通过。积极探索职工参与管理的有效方式，进一步加强职工董事、职工监事制度建设。依法依规保障职工带薪年休假、职工正常休息、基层单位管理人员休班、煤炭主业春节放假，不断健全职工福利费支出制度。为所有符合条件的职工缴纳社会保险，无极其特殊原因不调低住房公积金和企业年金单位缴存比例。不断调整优化劳保用品配备，对生产一线、劳动强度大、工作环境复杂的岗位要重点倾斜。维护女职工特殊权益，企业内部能用女职工的岗位尽量聘用女职工。严厉打击各类侵犯职工利益的行为。             

    七、健全职工成长晋升通道

    全面实行新的员工职级体系和岗位管理体系，畅通员工职业发展通道。逐步建立市场化人力资源配置机制，打破产业专业限制，搭建更加积极、开放、完善的人才共享平台，促进优秀人才在全集团范围内有序流动、合理配置。改进人才招聘方式，加大公开招聘、竞争上岗力度，严格规范程序标准，保证公平公正。创新招聘方式，通过与人力资源中介机构合作，提高招聘质量。坚持公开公平、择优选招劳务派遣工。持续改进职工培训工作，转变培训方式，突出学员主动与互动，推广先进高效、喜闻乐见的教学手段。鼓励职工创新创造，建立创新成果推广运用机制。常态化开展各类竞赛活动，在职工中营造学技术、练技能、强本领的浓厚氛围。

    八、建立完善服务职工机制

    畅通职工诉求表达渠道，对职工反映的合理意见建议和诉求，积极采纳并帮助解决，对不合理诉求要转交有关部门研究并及时回复解释，确保件件有回音。深化拓展普惠制服务，不断提升淮矿农品保供服务水平，合理设置保供网点，切实加强产品质量价格服务监督，进一步提升职工满意度。加强职工疗休养管理，合理制定年度职工疗休养计划，职工退休前享受一次疗休养。建立职工身心健康管理机制，不断优化体检套餐项目，为职工建立健康电子档案，为职工在远程诊断、转诊就医等方面提供更加优质的服务和便利的条件。运用现代信息手段，提高服务职工便捷化水平，让信息多跑路，职工少跑腿。建设职工保障业务办事大厅，提供“一站式”和网上办理服务。建立完善志愿者服务活动机制，弘扬志愿服务精神，充分展示职工良好精神风貌。

    九、积极营造良好和谐氛围

    深入推进精神文明创建活动，着力营造干净整洁的工作和生活环境。积极倡导依制管理、人本管理，反对以罚代管、简单粗暴，管理人员与职工之间、职工与职工之间保持和谐共事的良好关系。加强内部诚信建设，严格涉及职工切身利益的招聘、竞聘、绩效薪酬等相关制度的执行刚性，着力营造公平公正、风清气正的内部环境。广泛开展各类先进典型的评比表彰和宣传力度，确保各类先进典型选得准、站得住。常态化开展“两节”送温暖、“夏送清凉”“金秋助学”、生日送祝福等活动。加强社会治安综合治理，深入推进平安企业建设。

    十、丰富职工精神文化生活

    积极组织开展健康向上、职工喜闻乐见、广泛参与的文化活动。常态化开展好职工艺术节、职工运动会等职工文化体育活动，增加群众性体育活动项目，不断扩大单位覆盖面和职工参与度。集团公司、基层单位结合实际，组织好以家文化为主题的活动，不断增强凝聚力、向心力。