电力集团负责对13家参股电厂和淮浙煤电公司进行股权管理，机组共45台，装机规模2935万千瓦，权益规模1144万千瓦。近年来，为落实集团公司改革工作部署和年度“两会”要求，强化参股电厂股权管理，维护企业利益，确保股权投资综合效益最大化。电力集团通过开展“一厂一策”分析研判、强化“三会管理”、建立健全对标体系等方式，全面夯实股权管理基础，取得了积极成效，现将有关情况汇报如下。

一、基本情况

13家参股电厂分布于安徽、湖北和江西，其中安徽省共26台机组，装机规模1755万千瓦；在湖北省机组10台，装机规模656万千瓦；在江西省机组5台，权益规模130万千瓦。

根据各电厂公司章程约定，分别委派3-6人的管理团队常驻电厂，参与经营管理，维护股东权益。其中股比不超过35%的派驻团队共3人，分别为副总经理1人、财务部门和燃料管理部门副职各1人；股比超过35%的，增派总会计师、经营管理部门副职等相关人员，派驻团队为4-6人。

二、主要做法

（一）开展“一厂一策”研判，摸清参股电厂家底

改革典型经验汇编2019年开始，创新实施“一厂一策”分析研判机制，全面梳理13家参股电厂存在的问题及有关情况，分类归堆，提出对策。从电厂的历史沿革到近年来的经营情况，从内部的管理架构到关联多经公司和旗下子公司，从区位、机组性能优劣势到发展过程中的瓶颈短板，全方位盘点；对照股东协议和公司章程，分析外派团队成员分工及履职情况；深入剖析参均股电厂关联交易，分析是否符合市场情况、是否存在侵害股东利益情况。通过“一厂一策”研究，掌握电厂生产经营存在的问题，为解决关联交易等问题提供了方向。

（二）发挥好平台作用，推动两对标双促进

一是促进电厂之间对标，促进整体效益提升。健全参股电厂对标体系，从生产技术、经营管理和财务指标等方面，按照月度对标，季度编制对标分析报告，及时发现异常，分析原因，督促改进；通过提炼参股电厂生产经营中的亮点，分专业召开参股电厂派驻人员座谈会，交流各电厂在财务管理、税收政策争取、燃料管理、电力营销和副产品销售等方面的经验做法，促进整体管理水平提升。

二是促进电力集团对标学习，促进专业管理水平提升。分机组对参股电厂近三年的机组性能参数和主要技术运行指标录入电力信息化平台，为电厂生产运行、技改检修交流等提供学习参考平台；定期搜集参股电厂好的制度流程和经验做法，为电力集团全面对标行业先进提供参考；积极学习各大电力集团在项目开发和新能源发展方面的决策流程和激励措施，为集团公司能源转型赋能，提供有益参考。

（三）多层次聚合力，共同维护股东利益

一是从股东角度加强对电厂战略发展、重大投资、重大营业变化及异常的关注，建立重大事项报告制度，实时掌握各参股电厂的生产经营运行情况；建立股东意见书和监管问询函机制，对参股电厂存在的问题进行了解核实，督促改进。

二是从董事监事层面加强对电厂的关注和分析，制定参股电厂三会议题审核管理办法，规范议题审核流程，提高三会召开质量。

三是加强派驻团队的履职管理，按年度分解分红、贸易煤等重要考核指标，充分发挥考核的激励引导作用。定期召开述职述廉会，不定期召开专题座谈会，实时掌握派驻团队履职情况。

三、改革成效

（一）三家电厂粉煤灰关联交易问题得到解决

通过与控股股东方的反复沟通协调，国能铜陵和国能蚌埠两家电厂粉煤灰销售业务自2019年7月份回归电厂；大别山二期粉煤灰专业销售公司2020年底正式成立运营，三家电厂粉煤灰关联交易解决后，每年增加投资收益2000万元。

（二）增派人员落实到位

2020年底实现向黄冈大别山电厂增派副总工程师1人，2022年初实现向国能黄金埠电厂增派计划经营和设备管理部门副职各1人。至此，股比40%以上电厂派驻人员全部达到4-6人，在强化派驻团队履职力量，更好维护股东利益的同时，更为技术经营管理人才学习交流提供了舞台。

（三）参股电厂整体资产质量不断优化

积极参与电厂续建项目建设，支持电厂重大安全环保节能技改投入，参股电厂整体资产质量得到优化。2018年以来，国能蚌埠二期、华电芜湖二期、湖北鄂州三期和黄冈大别山二期机组相继建成投产，7台机组都是超超临界机组，整体机组性能水平显著提高；电厂供热市场范围不断扩大，国能铜陵、国能黄金埠、平圩电厂等多家电厂实现供热零的突破，年供热总量达500万吨以上；国能黄金埠等多家电厂完成机组通流改造，机组的能效水平显著提高，竞争力显著增强。

（四）分红资金及时到位，多家电厂投资成本已收回

参股电厂累计投资104.89亿元，截止目前，已收到分红74.58亿元，已有华电芜湖、国能蚌埠一期、皖能马鞍山、平圩三期、大别山电厂一期等5家电厂收回初始投资。通过落实分红责任，明确分红时间，公司领导协调督促，部门与外派团队积极跟进，确保了分红资金及时到位。2019至2021年，分别实现分红4.89亿元、6.85亿元、10.54亿元。 （电力集团）