巩固深化工作格局 把牢企业奋斗航向

——集团公司加快建设新时代现代新型能源集团综述（六）

日月其迈，岁律更新。历史翻开新的一页，我们迎来新的一年。

回眸刚刚过去的2023年，企业上下干得很努力、很用心、很出彩。这一年，集团党委深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，在扎实开展主题教育过程中，聚焦干部“三个本领”，围绕国企“三大作用”，紧密联系企业实际，创新确立了“党建引领+推动高质量发展、服务职工群众、防范化解风险、科技创新、进一步深化改革”工作格局，作为对集团全局工作的系统塑造和整体安排，旨在统筹贯彻落实党中央决策部署及省委要求，更好地履行国有企业使命担当。

一年来，企业工作格局内涵不断丰富、体系不断完善，牵引推动高质量发展实现突破性进展、发生格局性变化，企业核心功能、核心竞争力进一步增强，行业影响力、社会美誉度不断提升，党的领导作用发挥愈加显著，企业战略自信、发展自信、经营自信愈加坚定，干部职工干事创业的正气、争先进位的锐气愈加充盈。

党建引领，保驾护航

把方向、管大局、保落实，是国企党组织的职责所系。深刻领会、准确把握、不折不扣落实好党中央决策部署，是国企党组织的重大政治责任，是对坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要检验。

一年来，集团党委坚持和加强党的全面领导，全力抓好省委巡视和审计反馈问题整改落实，推动党建工作深度融入生产经营和改革发展中心工作，牢牢把握企业发展战略方向、选人用人方向、文化价值导向，大力营造干事创业、风清气正的良好政治生态。

——党建引领，根本在于对发展方向的战略引领。

集团党委紧紧扭住高质量发展这个首要任务和新时代的硬道理，自觉在“国之大者”和“皖之要事”下想问题、把方向、做决策，主动把淮南这块煤、坑口这些电，放在国家和区域规划的“大盘子”中去摆布定位，从资源优化配置的战略高度，研究谋划企业发展的全局性、方向性、战略性问题，从而使企业转型升级与国家规划及产业政策保持前瞻性的顺向同步。

以联合重组洛能公司为例，2022年10月，国家层面出台鼓励“两个联营”的政策，集团党委敏锐地嗅到了“煤窝里办电”的战略机遇，先机响应、先机谈判、先机决策，全力提速“两个联营”+重点项目，短短9个月内完成洛能公司联合重组，随即3个月后洛河电厂四期再下一城，裂变发展势如破竹，被省委主要领导称为“行业煤电联营的典范”。

2023年，在集团党委会前置研究讨论事项中，围绕发展的议题高达43%。发展之重、发展之要、发展之先，在党委的议事日程里可见一斑。

——党建引领，关键在于对选人用人的风气引领。

选人用人是关系事业成败的关键性、根本性问题。选什么样的人、用什么样的干部，从根本上体现一个单位的政治生态和风气。

让有为者有位，为担当者担当。一年来，集团党委树牢“有为有位，乱为丢位，不争给位，慢为让位，不为没位”的用人理念，坚持知事识人、依事择人、事业为上、公道正派，把新时代好干部标准落到实处，教育引导党员干部践行正确的权力观、政绩观、事业观。加大优秀年轻干部选用力度，选优配强产业公司和厂矿单位领导班子，提高两级机关人员竞争性选拔比例，全年竞聘上岗人员占新聘中层管理人员的52%，选人用人开放度和公信力不断提升。

风气好，则人才聚、事业兴。一大批奋发有为、实干担当的年轻干部走上领导岗位，为企业高质量发展事业注入了新的生机与活力。目前，集团公司80后M3、P5以上干部占比增至35%，较去年初增加近8个百分点；80后M4、P6以上干部占比增至28%，较去年初增加近15百分点；90后年轻干部崭露头角、未来可期。

——党建引领，核心在于对企业文化的价值引领。

企业文化是企业发展的灵魂。一个企业提倡什么、摒弃什么，支持什么、反对什么，集中体现了这个企业的核心价值观，理应旗帜鲜明地弘扬光大。

一年来，集团党委深入学习贯彻习近平文化思想，汲取中华优秀传统文化精华，传承百年老店文化底蕴，在推进高质量发展过程中，厚植企业文化，培育核心价值，使之成为高质量发展的不竭动力。

“沧桑百年，只争朝夕”的企业精神，苍劲有力、古朴厚重，一百二十余载薪火赓续，惟艰惟勤一脉相承。短短一年之内，1个煤矿摘牌、2座电厂（站）核准、2座电厂开工……非常之势、分秒必争。

“强国之梦，淮河之能”的企业愿景，彰显产业报国的使命担当。全年电煤长协大数发运4970万吨、兑现率100%、让渡利益58亿元，外调煤炭入皖620万吨，《人民日报》头版报道企业能源保供贡献。

高质量发展时不我待、只争朝夕

一年来，集团党委深入贯彻落实中央及省委经济工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣国家战略、政策导向、发展态势，谋深谋实煤炭、煤电、清洁能源发展路径，抢抓机遇布局建设一批高质量发展项目，形成了新的竞争优势、发展胜势。

——抢先一步、快人半拍，看准了就干。

锣声紧、鼓点密、节奏快，这是2023年集团公司布局建设重点项目的主旋律。

苏布尔嘎项目从尽调到摘牌，前后只有一年多。联合重组洛能公司，从洽谈到落地不到一年。从潘集电厂二期开工，到谢桥电厂开工，再到洛河电厂四期核准，前后不到半年时间……

这种快节奏，从一组调研数据里就能得到印证。过去一年，集团主要领导开展了近40场调研活动，光是围绕重点发展项目的考察调研就占了65%。在日常千头万绪的工作中，仍拿出相当一部分精力，跑主管部门、跑合作方、跑项目现场，从纳规、核准到开工，哪个环节出现堵点，就直奔哪里沟通衔接做工作，点对点高位推动项目早日落地生根。

为推动重点项目早纳规、早核准、早建成、早见效，集团公司实行专班制推进，一个项目、一个专班、一套方案，专人专责专办，现场办公，挂图作战，不获全胜绝不鸣金收兵。

当前，能源产业加快转型升级，各大企业纷纷“跑马圈地”，在争相竞逐的高质量发展赛道上，机遇稍纵即逝，唯有因势而谋、因时而动，抢先一步、快人半拍，方能抢占发展先机，赢得历史主动。

——抓大项目、大抓项目，要干就干最好。

抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。

2023年预计集团公司完成投资230亿元，较上年翻一番，创历史新高。在高强度的投资拉动下，一批引领性、标志性、突破性的大项目集中落地、裂变式拓展。

煤炭产业开疆扩土。摘牌苏布尔嘎项目51%国有股权，16.52亿吨优质煤炭资源到手，这是“十二五”以来集团公司竞得的首块煤炭资源，也是时隔13年千万吨级大矿再下一城。就资源量来讲，相当于“再造”一个蒙西基地。

煤电产业积厚成势。主导建设省内支撑性电源项目6个，占全省的三分之一。“皖电东送”机组规模占全省东送机组的81%。潘集电厂一期全面投产，二期和谢桥电厂相继开工。摘牌洛能公司51%股权，洛河电厂四期核准，这是集团公司首个百万千瓦级煤电项目。目前，集团电力权益规模2249万千瓦，其中，全资和控股权益规模近1000万千瓦，大容量、高参数清洁高效机组占比近九成，控制力、竞争力大幅提升。

清洁能源多点开花。丁集采煤沉陷区综合治理＋光伏一体化示范项目全容量并网发电。滁州天然气调峰电厂1号机组投产在即。芜湖LNG接收站双罐成功升顶。休宁里庄抽水蓄能电站获得核准。风电、储能等新业态加速布局，煤电与清洁能源产业协同优势更加凸显。

今天的投资就是明天的运营。这些项目规模体量大、质量效益优、支撑作用强，是集团公司锻长补短、积蓄动能、攒实后劲的“主引擎”，也是“百年老店”未来一代干事创业的“大舞台”。

——“六效”牵引、竞争赛马，干得好不好大家来评。

前不久，2023年煤炭企业管理现代化创新成果揭晓，集团公司《建设以“六效”点评为抓手 具有中国国有企业特色的大经营评价体系》荣获特等奖。这是集团公司首次摘得该项桂冠，也是中国煤炭工业协会2017年以来评出的又一个特等奖，含金量高。

“实行‘六效’分析点评，目的就是抓两头、促中间，倒逼各单位拉高标杆、比学赶超、争先进位，激发大家动起来、紧起来、快起来，全员、全力、全方位推动企业高质量发展”。去年春节过后，集团党委第一时间传达贯彻省委“新春第一会”精神，决定创建“六效”分析点评机制，作为推动高质量发展的总牵引和主抓手。

认识上到位了没有？思想上重视了没有？行动上落实了没有？每季度100多张PPT晒得清清楚楚。围绕生产、经营、发展、安全、稳定等中心工作，从历史维度、现实维度、行业维度，对120多项指标进行逐项分析排名，各单位指标位次、工作亮点、存在问题，全部图表呈现、见事见人、一屏尽览。为了不掉位次、不作表态发言，各单位纷纷建立本单位“竞争赛马”机制，进一步细化赛道赛制，全力拼经济。

在“六效”牵引下，企业经济运行持续向好，在每季度省属企业“竞争赛马”中，集团公司能源保供、研发、利润、投资、营收等多项指标保持前列，国有资本保值增值率、国有资本回报率等高质量发展评价指标高于行业先进水平。

服务职工群众“里子”更足、内涵更深

高质量发展成色足不足，职工群众说了算。

过去一年，企业坚持双效驱动，职工工资水平与效益效率联动增长，在岗职工人均收入实现“七连增”。当前有不少企业仍在扭亏脱困，我们这么大体量的企业能做到人均收入“七连增”，殊为不易，这也充分彰显了企业良好的盈利能力、营运能力和发展能力。

大河有水小河满。集团党委自觉践行以人民为中心的发展思想，加大服务职工内涵式投入，持续推进装备升级和技术迭代，从根本上改善生产作业环境，减轻劳动强度，将高质量发展成果惠及广大职工。一年来，一批新型雾化装置、降噪设备、降温系统投入使用，移动式CO2跨临界制冷除湿装备在朱集东矿初试应用，将掘进迎头相对湿度降低15-20个百分点。

——“抓安全就是积善行德”。

安全是职工最大的福祉，是干部最大的政治。集团党委坚持人民至上、生命至上，保持安全投入不减、安全工程不欠账，加大灾害治理，深化“三重一大”安全管控，严防各类安全事故。全年杜绝了生产性责任死亡、重大非死亡、瓦斯超限事故，工伤事故同比持续下降，职工生命安全得到有力保障。截至目前，集团公司已连续26年杜绝瓦斯爆炸事故、连续18年杜绝煤与瓦斯突出事故、连续3年杜绝瓦斯超限事故、本土煤业连续安全生产3周年以上。

——精准帮扶彰显人间大爱。

集团党委大力弘扬“淮河能源，世间大美，人间大爱”企业价值观，实施“一户一策”精准帮扶，定期救助4187户次、大病救助838人、金秋助学252人，春节慰问困难职工1117户、离退休劳模200户。倾情助力乡村振兴，“输血”与“造血”并举，帮扶资金1349万元。

——书香沁润让尚书好学蔚然成风。

去年9月23日，丁集矿举办“书香润企业 阅读筑匠心”职工阅读周，省委宣传部、省全民阅读办有关负责同志参加阅读分享会，并为职工书屋揭牌。

像丁集矿这样的职工书屋，目前全集团共有63个，辐射周边341个阅读站点。以书屋为主阵地，全年开展各类读书学习活动130多场，参与职工3万人次。爱读书、多读书、读好书俨然成为一种新风尚。在书香油墨沁润之下，“学习力+思考力=能力”理念正在基层厂矿深深扎下了根。

——选优树先激发比学赶超热潮。

集团工会全年共拿出400多万元，用于奖励“保安全 破纪录 创水平”劳动竞赛优胜单位。重奖之下必有勇夫，全年基层单位连破集团公司生产纪录15次。

积极向上选优树先，也是集团党委今年服务职工的一个发力点。全年企业上下共荣获省部级以上奖项228项，全国五一劳动奖章、全国五一巾帼标兵、全国青年安全生产示范岗、全国五四红旗团委等国字号荣誉收入囊中。在第十二届全国矿山救援技术竞赛中，集团公司共斩获10个一等奖，“满血的状态，满格的能力”令人振奋鼓舞。

风险防控与大监督集成贯通、一体推进

防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职责。如何应对当前“六期叠加”的机遇挑战，根本上取决于以什么样的方式统筹处理好高质量发展与高水平安全的关系。

一年来，集团党委统筹发展与安全，深刻吸取历史风险事件教训，以省委巡视、审计发现问题为镜鉴，切实扛牢防风险、保安全、护稳定的政治责任，在快节奏、高强度推进高质量发展的同时，扎紧织密全面风险防控网，构建起“1+1+1+（1）+N”全面风险防控体系和“1+（1）+6+N”大监督体系，以高水平安全保障高质量发展。

——坚持巡视和审计整改同向发力。

坚持“事要改、洞要补、责要追”，重典治乱、重拳出击，一招不让抓好巡视和审计整改。一年来，聚焦物资采购、工程建设、产品销售等重点领域，深入开展一系列专项整治，实现问题整改三个月内“大头落地”、年内基本完成的目标，投资经营、生态环保、信访稳定等方面风险防控全方位加强。

——“不把历史问题再交给历史，不把任下的问题留给下任”。

坚持“新官理旧事”，全面摸清家底，开展人力资源、财务、账务、采购、煤炭销售、工程、投资等16项要素“大起底”，去存量、遏增量、防变量，累计处置化解各类隐患96个。淮矿物流清债运营持续推进，武汉盘龙城项目盘活取得阶段性进展。

——念好全、清、准、快、严“五字诀”。

对风险隐患实行清单+闭环管理，建立全面风险管理手册，形成覆盖188类三级风险分类的风险信息库、100余个风险预警指标，建立年辨识、月排查、时整治、季点评、严问责工作机制，提炼全、清、准、快、严“五字诀”工作方法，形成管理、监管、再监管格局，强化主体主责、管早管小、常抓长抓意识。

——大监督与全面风险防控一体推进。

构建形成集团党委统一领导，各单位党委主体主责监督，纪检、审计、风控、法务、民主、舆论“六位一体”专业监督，外部“第三方”监督的大监督体系，各种监督方式同题共答、同频共振，与全面风险防控一体两面、同向发力，共同筑牢现代企业治理“防火墙”。

科技创新聚势前行、动能强劲

科技创新是企业发展之本、效益之源，是高质量发展的最大增量。

过去一年，深部煤炭安全开采与环境保护全国重点实验室获批建设，平安工程院入列国务院国资委“科改企业”名录，平安开诚公司入选2023年首批安徽省企业研发中心。集团公司全年共发布8项行业标准，3项科技成果获评“中国好技术”项目，获安徽省科技奖项占省属企业总数的30%。

过去十年，企业用工总量减少一半，安全生产稳中趋好，效率效益数倍增长，靠的是科技进步所发挥的乘数效应。未来十年，我们迎来技术迭代升级重要窗口期，要想持续解放和发展生产力，实现更高质量的发展和更高水平的安全，根本上还得依靠科技创新。

——数智赋能走深走实。

数字是时代最强音，是产业发展制高点。

一年来，我们坚持“五个以用”“四个替代”，大力推广“三首”研发“四新”应用，生产方式加快转变，生产效率不断跃升。行业内率先研制的煤矿盾构机实现设备系列化，月进尺纪录不断刷新，开启煤矿硬岩掘进革命里程。建成2对国家级、3对省级首批智能化示范煤矿。朱集东矿薄煤层智能化工作面实现远程控制、一键启停，单班采煤面用工最低减至4人。唐家会矿实现掘锚运探远程可视化操作，综合单进提高30%以上，迎头作业人数减至6人。机械化换人、自动化减人、智能化无人。在数智赋能条件下，“少人则安，无人则安”并非遥不可及。

——地面瓦斯治理取得阶段性重大突破。

地面瓦斯治理是战略工程、革命工程、再造工程。

一年来，地面瓦斯治理技术工艺接连取得节点性突破，水平井跟层定向钻进、旋转下套管、U型井超长远端对接等一系列难题不断破解，创造了单井水平段定向钻进1300米、水平段在破碎煤层中钻进765米、U型井精准对接2123米等新纪录，颁布实施煤层气钻井、排采两项技术标准。

得益于此，全年煤层气产气量突破800万立方米，单井平均日产气量突破1300立方米，单井最高超过6700立方米，在复杂地质条件下松软低透气性煤层中取得重大突破，瓦斯治理模式转型往前迈进了一大步。

——全国重点实验室建设高举高打、顶格推进。

“淮南煤矿地质条件复杂，瓦斯、水、火、地温、地压一应俱全，越往深部灾害耦合叠加越严重，成灾机理越复杂，我国70%深部矿井的开采条件与淮南类似，因此，深部煤炭这只‘麻雀’放在淮南解剖最适合不过”。在10月12日召开的全国重点实验室建设研讨会上，10余名院士通过线下线上互动方式，共同为实验室建设建言献策。

今天的先发优势就是明天的领先胜势。集团公司斥资建设全国重点实验室，是响应习近平总书记“向地球深部进军”号召，为解放深部煤炭资源先行探路。全国重点实验室是“国之重器”，全省能源领域和省属企业独此一家，省委省政府高看一眼，14名院士担纲学术委员，集团领导定期调度、压茬推进。作为高能级科创平台，今后将利用得天独厚的千米深井原位实验室，开展战略性、原创性科研攻关，与地面瓦斯治理上下呼应、协同联动，在国家重大专项、行业基础研究、企业重大课题研究、科研成果转化、技术服务和装备制造等方面打头阵、挑重担、出成果、亮品牌。

进一步深化改革坚持靶向施策、精准发力

发展出题目，改革做文章。

改革是推动高质量发展的关键一招。细数2023年集团党委推出的各项改革举措，无不紧密围绕高质量发展铺开，一切奔着问题去、一切对着问题改，以改革的思维、发展的思路，不断疏堵点、解难点、治痛点，一子落而全盘活。

——专业化整合纵深推进。

按照产业化、专业化、基地化、平台化等要求，调整优化管控模式，强化核心功能。对电力集团、淮河能源股份公司实行一体化融合管理，建立产业运营管控平台，促进火电、气电、新能源、电能服务等多业态协同发展。围绕LNG产供运储销全产业链发展需求，重塑燃气集团组织架构，将长江液化天然气公司与燃气集团一体化运行。调整优化物资采供管理模式，集中采购优势进一步显现。

——总部管理职能得到加强。

适应生态环保工作形势需要，单设资源环保部，强化组织保障。分设纪委机关与党委巡察办，调整巡察运行机制，促进纪检监察与党委巡察高效运转。组建西部综合能源开发办，统筹推进煤矿、电厂、新能源项目前期工作，加快西部煤电基地第二轮开发。

——干部人事改革不断深化。

根据事业发展需要，调整人事管理权限，将二级单位党委管理的M4、P6层级岗位调整为集团党委统一管理，更好发挥干部选用统筹调配作用。综合各单位体量贡献等因素，重新评定单位职级，优化管理序列岗位层级认定规则，实现单位职级能上能下、薪酬水平能高能低。

——内部市场运行质量明显提升。

全面推进内外部市场接轨，开展一级市场外部对标，集团一级市场收入同比提升11%，人力资源、固定资产要素市场交易规模同比增加8%以上，新建资金、土地资源要素市场，打通人、财、物等资源流动通道，要素活力进一步释放。

——对改制参股单位行权履职更加规范。

针对省委巡视指出对改制参股企业“养而不治”问题，集团公司出台相对控股混合所有制企业差异化管控实施意见，坚持放管结合，督促其健全市场化经营机制、完善“三重一大”决策制度，加强对委派董监高的集中管理和考核评价，防止“有股无权”“有人无声”。全面推进分离改制企业市场化，对其在集团公司的工矿产品、生产和生活服务、煤炭副产品等业务，分类、分项、分步推向市场。

发展无止境，改革不停步。当前，企业进一步深化改革已进入“深水区”。按照省委要求，集团党委制定了改革深化提升行动实施方案，绘就了进一步深化改革的“施工图”，明确50项具体任务，成立16个重点工作专班，全力将改革进行到底。

一元复始，万象更新。新的一年，在集团公司工作格局牵引下，我们唯有不停顿、不懈怠，以更出色、更出彩的业绩，一鼓作气把企业发展推向新的高度，努力打造国家级新型清洁能源基地和转型升级示范企业。（集办文）