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【喜迎党委工作会议和“两会”特别报道】驰而不息强作风 激扬正气促实干
  • 时间:2023-12-25 07:55:47
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  • 编辑:于晨晨
  • 驰而不息强作风 激扬正气促实干

    ——集团公司加快建设新时代现代新型能源集团综述(四)


    1月27日,大年初六,开年上班前一天,集团公司党委召开专题会议,讨论研究省委巡视问题整改。第二天,集团公司党委主要领导,亲自带队向省委巡视办、省委国资委党委报告巡视整改方案。


    4月26日,集团公司党委落实省委关于“一改两为五做到”深化作风建设的要求,首次以“六效”分析点评的形式召开季度专题会议,对各单位、各产业关键指标进展情况进行展示,排位次、晒成绩,引导全局上下争先进位、比学赶超,全力以赴拼经济。


    从以巡视整改促规范,到以“六效”点评促实干,决心前所未有,力度前所未有。


    这是集团党委以作风“破题”掀起建设新时代现代新型能源集团春江大潮的展现。在企业全面深化改革发展的过程中,作风建设的重要保障作用更加凸显。


    ——体现在省委巡视反馈问题完成率达97.5%,并通过省委巡视整改督察验收。


    ——体现在各级纪委收受信访举报件165件,同比降低28%,重复信访举报数同比下降67.6%,风清气正的环境持续向好。


    ——体现在前三季度营收在省属企业排名第5,利润总额排名第3,投资总额排名第3,能源保供排名第1。


    以上率下 一体联动


    发现问题的目的是解决问题。集团党委、纪委坚持从政治上看、政治上改,把巡视整改作为检验干部作风的“试金石”,以最鲜明的态度、最有力的措施、最果敢的行动做到“每题必答、每错必纠”。


    上下联动“一盘棋”。集团公司党委书记带头扛起第一责任人责任,先后主持召开12次专题党委会、14次整改领导小组会议,亲自研究部署、跟进调度指挥,并领办40个问题中29个,牵头审议制定整改措施279条;班子成员履行“一岗双责”,分头召开52次会议持续推动、分口包保;组建整改办,设综合协调、文稿材料、整改督办3个工作组,实行专班专责专人专办;二级党组织对照查摆,举一反三,全面整改。


    从严整肃“一把尺”。坚持在“严”字上下实劲、见真章,全面起底分析梳理省委巡视反馈党委、纪委意见中涉及追责问责问题线索,出台《关于规范职能监督发现问题线索移交管理办法》,集团公司纪委归口受理联动巡察、审计和工程管理等移交问题线索,实行“全周期”提级闭环式统管,对“巡视反馈重点问题追责问责线索、巡视巡察联动移交线索、涉嫌违反中央八项规定精神线索、涉及各级一把手线索”,实行集中初核、提级办理,重点突破、严查快结,先后立案40件,处分40人。


    专项治理“不贰过”。惩治是手段,治理是目的。集团公司党委、纪委注重既从个案中找问题,又从同类案件中梳理共性原因和普遍规律,在巡视整改期间集中开展了物资采购、工程建设、资本运作、改制企业、产品销售、近亲繁殖等7个专项治理。先后出台《中层管理人员管理办法》《关于加强和规范工程招投标管理的补充规定》《物资招标采购负面清单》等45项制度,实现“当下改”与“长久立”相结合。


    大船行稳致远,掌舵至关重要。集团公司党委用行动作号令,以身教作示范,为全集团树立起加强作风建设的标杆。


    抓长抓常 一篙不松


    今年,集团公司各级纪委已查处违反中央八项规定精神问题11起,处分11人,有的违规吃喝、接受宴请,有的公车私用、借机旅游,有的违规收受供应商或服务对象礼品礼金……


    这里既有当事人曾经犯过的错误,也有集团公司纪委曾经查处通报过的案例;剖析原因既有好了伤疤忘了疼的侥幸心理,也有举一反三走过场的看客心理。这也验证了作风建设易反弹复发、易麻痹松懈,也再次警醒我们“作风建设永远在路上”。


    一年来,集团公司持续深化“两违规”问题专项整治,通过线上线下相结合的方式,对十九大以来涉嫌违规吃喝的问题线索进行起底排查,重新核查7件;对二级单位公务接待、公车管理、茶叶采购等进行全覆盖督查,发现问题14条。


    一年来,集团公司把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置。开展2022年度会议费使用情况专项监督,查处通报问题12条,处理问责50人次。紧盯领导干部值班值守、跟班带班,查处问责违规滞留硐室57名领导干部,并督促煤业公司、西部煤电集团制定领导人员下井带班管理规定。


    一年来,集团公司聚焦重点单位、关键环节、薄弱时段,开展“四不两直”联合作风督查42次,发现并移交问题线索17件,追责问责232人次,其中涉及M4层级以上单位班子成员51人次,占比22%。


    行动是最有力的语言。这一系列数据的背后,展现的是集团公司党委、纪委始终保持“一篙松劲退千寻”的清醒认识,更是坚决整治“四风”问题的坚强决心。


    惩前毖后 一严到底


    坚持以查办案件“破冰”“开路”——一年来,集团公司纪委处置问题线索143件,立案查处50人次,给予党纪政务处分50人,同步指导下级纪委立案42件,党纪政务处分42人。


    没有查处就没有震慑,就谈不上高压。“该项目中标价超出预算价63.7%,从项目设计、技术规格书编制,到招标评标,再到验收结算,看似层层把关,实则关关失守……最终3人受到党纪政务重处分,4人受到党纪政务轻处分和扣减年度绩效工资处罚,6人受到组织处理和扣减绩效工资处罚。”


    管理机制不完善,制度规定有漏洞,是招投标领域违纪违法案件频发的重要原因。在查办案件的过程中,集团公司纪委坚持系统施治、标本兼治,一体推进查案件、挽损失、纠偏差、防风险、修生态,既督促职能监管部门和案发单位进一步完善权力运行监督制约机制,又深入重点领域、关键环节强化过程监督,做实以案促改。


    2023年8月,督促职能部门印发通知,进一步深化招投标领域专项整治工作。9月,出台《淮河能源控股集团招投标监督管理办法(试行)》,遴选504名监督人员,建立运行招投标监督人才库,全面参与物资采购、工程建设、产品销售等领域的招投标过程监督。现已组织现场监督312次,否决54个招标项目。严格执行供应商失信行为惩戒机制,发布失信供应商名单6批次,32家供应商被暂停资格,18家供应商被永久取消资格。正风肃纪,既要管住关键事、管在关键时,更要管好关键人——“2022年,集团公司纪委共接收涉及下级单位‘一把手’及班子成员信访件占总量的23%……说明你们的主体主责还未压实,‘一把手’和班子成员规矩意识、纪律意识还有待加强。”


    这是3月24日,集团公司党委“一把手”对下级党委“一把手”监督谈话时留下的谆谆告诫,这也是集团党委一刻不停歇、持续深化全面从严治党和党风廉政建设的生动体现。


    当面锣、对面鼓地一针见血、直指痛处,让被谈话的下级“一把手”们如坐针毡、倍感压力、深感愧疚。这是《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》的刚性规定,就是要求各级“一把手”和班子成员要主动思考、主动作为,增强从自身严起、从本级严起、从现在就严起的意识,通过营造良好“小气候”促进“大气候”进一步形成。


    “内无妄思,外无妄动”。集团公司党委坚持党性党风党纪一起抓,注重用身边事教育警醒身边人,印发季度违纪违法案件通报4期、典型案例通报2期,涉及132人次,每月为基层送一场警示教育报告会,累计达36场次,推动了纪律教育长流水、不断线。注重用廉洁文化滋养干部身心,筑牢思想防线,开展第一届“廉洁文化精品工程”评选活动,对获奖的80件作品进行展播,组织推送6件作品参加“安徽省第三届廉洁文化精品工程”评选,1件“微视频”作品入选,集团公司获优秀组织奖……通过讲廉洁党课、观看警示片、编发案例通报等方式,持续教育引导广大党员干部树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观,从内心深处自觉抵挡腐败侵害。


    “为之于未有,治之于未乱”。这些举措,只是企业正风肃纪反腐的一个缩影。集团公司党委已逐步构建完善了“1+1+1+(1)+N”综合风险防控体系和“1+(1)+6+N”大监督体系,统筹协调企业内部“纪检、审计、风控、法务、民主、舆论”的“六位一体”监督力量,目的就是最大限度地把增量遏制住、把存量清除掉,保护好干部健康成长、保障好企业稳定发展。


    激浊扬清,气象万千。


    集团公司党委将始终坚持“全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上”的战略要求,保持“反腐败斗争永远吹冲锋号”的战略定力,以反复抓、抓反复的韧劲,以钉钉子的精神正风肃纪反腐,为建设新时代现代新型能源集团提供坚强的作风和纪律保障。(集纪文)




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